EXPERIENCIA EN LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA GENERAL PARA LA PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y METODOLOGÍAS SECTORIALES EN MATERIA DE RRD y ACC EN NICARAGUA
Nicaragua, tiene una importante experiencia en la incorporación de variables para la Reducción de Riesgo de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC). Para 2009, surge la primer Metodología General para la Formulación y Evaluación de proyectos y en 2010 se desarrolla la “Guía de evaluación económica de la inclusión de la variable riesgo de desastres en la inversión pública” (Guía) del CEPREDENAC 1 , adicionalmente, ante la experiencia en la aplicación de la Guía y la adaptación y evolución de los sectores, el SNIP identificó la necesidad y se actualizó la Metodología General para la Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública en 2012 (Metodología General), misma que se encuentra en proceso de una nueva actualización en coordinación con la CEPAL en el proyecto denominado RIDASICC 2 , adicionalmente se desarrollaron 4 Guías enfocadas a sectores específicos para incorporar la RRD y la ACC en 2016, así como una guía para la elaboración de términos de referencia para los estudios de proyectos de abastecimiento de agua potable.
El avance en los últimos 10 años de Nicaragua en el tema de RRD y ACC, ha contribuido a que los y las formuladores(as) y evaluadores(as) incorporen mejores prácticas, mismas que se han empleado en distintas partes del ciclo de inversión, generando proyectos más resilientes. Como un elemento interesante de desarrollo por parte del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), se encuentra el desarrollo de Factores de Corrección por Cambio Climático, los cuales se aplican en la formulación para realizar ajustes al diseño de la infraestructura al considerar estas variables.
Otro aspecto importante es la mejora de los procesos para la gestión de los programas y proyectos de inversión en el SNIP, para el cual se definen 3 Fases de Pre-inversión3 de manera muy clara conforme al monto de inversión de los proyectos, por lo que todos los proyectos de inversión, sin importar el monto, el tipo de proyecto o sector, deben de iniciar el proceso desde la fase 1 y, según su monto de inversión y los resultados obtenidos, proceder a la siguiente fase. Debe destacarse que, desde la primera fase, la evaluación a nivel perfil, se incorpora el análisis de RRD y ACC mediante el llenado de un formato de Ficha Técnica.
Finalmente, es de destacar que, el SNIP de Nicaragua se encuentra en capacitación continua tanto del personal del SNIP como de las entidades formuladoras, resaltando un periodo 2013 – 2017 gracias a un programa de financiamiento por parte del BID y COSUDE, implementando un programa de Posgrado de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión con enfoque de Gestión de Riesgo de Desastre.