Convergencia entre el Plan y la Agenda 2030

En el PNDES 2030 se establecen seis ejes estratégicos, diseñados bajo un enfoque sistémico, que articulan la propuesta de desarrollo económico y social de Cuba a 2030.

 

En los seis ejes estratégicos se transversaliza el enfoque de género, la reducción de las desigualdades, el crecimiento económico, la sostenibilidad ambiental y el hambre cero, integrando las tres dimensiones del desarrollo sostenible.

 

El Plan es el documento rector del Sistema Nacional de Planificación, e incluye las estrategias, objetivos y acciones generales en materia económica, social y política, concebidas de manera integral y coherente para orientar la conducción del desarrollo y resolver los desequilibrios estructurales de la economía con una visión estratégica y consensuada a mediano y largo plazo.

 

A su vez, constituye la herramienta principal para lograr los objetivos esenciales que se enuncian en la Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista.

 

Los seis ejes estratégicos del PNDES 2030 fueron expresados en macroprogramas y programas, que se articulan con los objetivos y metas de la Agenda 2030. Este sistema de trabajo busca contribuir a alinear visiones con respecto a las prioridades, focalizando la atención en las principales problemáticas nacionales y no en las funciones y competencias de las instituciones. Ello facilita la coordinación y coherencia de las políticas y acciones.

 

La implementación del Plan se encuentra normada por las siguientes normativas:

*Decreto Presidencial 261, en el cual se detalla la institucionalidad para la implementación del PNDES 2030.

*Resolución 57/2022 del Ministerio de Planificación y Economía, en la cual se establecen las bases del sistema de trabajo para la gestión de los Macroprogramas del Plan.

 

Para mayor información y actualizaciones sobre este plan dirigirse a: Sitio oficial

Visión:

"(...) entendida como el estado que se desea alcanzar, y definida como Soberana, Independiente, Socialista, Democrática, Próspera y Sostenible"

Macroprograma # 1: Institucionalidad y Macroeconomía

Tiene como característica esencial su heterogeneidad ya que aborda cuestiones económicas trascendentales para la conducción del desarrollo como los equilibrios macroeconómicos y la regulación económica, aspectos vitales del funcionamiento del Estado, la participación, la eficiencia del Gobierno y la dimensión del desarrollo territorial.

El Macroprograma parte del concepto que el desarrollo de nuestra sociedad socialista tiene que ser abordado desde una visión holística que comprenda tanto los componentes del sistema político, del económico, así como del nivel de integración y cohesión social expresado, entre otros, en mayor participación y bienestar de las personas en los diferentes espacios en los cuales interactúan.

1.1 Macroeconomía y Planificación

-Sostenibilidad de la deuda pública

-Eficiencia y eficacia de la inversión productiva

-Eficiencia y eficacia del Gasto Público

-Rediseño del Plan de la Economía para lograr consistencia temporal y articulación con Presupuesto del Estado y Programación Monetaria

-Política cambiaria y flexibilización del mecanismo de asignación de divisas

-Modelación macroeconómica de mediano plazo

-Inversión extranjera directa

-Sostenibilidad de la deuda externa

1.2 Sistema financiero

-Desarrollo de mercados e instrumentos financieros

-Rediseño institucional del sistema financiero

-Modernización de la infraestructura tecnológica e implementación de las nuevas tecnologías

-Desarrollo del sistema de pagos e implementación de una Estrategia de Educación e Inclusión Financiera

1.3 Gestión Estratégica del Desarrollo Territorial Sostenible

-Fortalecimiento de capacidades e instrumentos para la gestión estratégica del desarrollo territorial sostenible

-Descentralización de competencias a los diferentes niveles

-Gestión del desarrollo económico local

-Evaluación, sistematización y comunicación de la gestión estratégica del desarrollo territorial sostenible

1.4 Fortalecimiento Estado socialista de derecho y democrático

-Democracia e Institucionalidad

-Observancia y protección de la Constitución y de los derechos

-Gestión estratégica e integrada de la Comunicación social

-Prioridades de política exterior con vistas a la consecución de los objetivos del PNDES hasta el 2030

1.5 Gobierno eficaz y eficiente

-Transformación institucional y gestión por resultados

-Gobierno Electrónico

-Control externo, interno y social

-Perfeccionamiento del sistema estadístico

-Innovación organizacional

1.6 Regulación Económica

-Mercado competitivo

-Institucionalidad e Incentivos

-Fundamentos jurídicos para la regulación de los actores económicos en Cuba

Macroprograma # 2: Transformación Productiva e Inserción Internacional

Con el propósito de aplicar enfoques innovadores de reestructuración productiva tendentes a maximizar las ventajas del desarrollo tardío, en un contexto internacional orientado a la introducción de nuevas plataformas tecnológicas y al despliegue de la revolución industrial en curso, resulta de suma importancia implementar este Macroprograma, en particular en el desarrollo de sectores considerados prioritarios.

Los sectores prioritarios están esencialmente referidos a los sectores agroindustrial; el médico-farmacéutico-biotecnológico incluyendo los servicios de salud y calidad de vida vinculados al turismo; la promoción de la energía renovable y de la elevación de la eficiencia energética, con alcance extendido a los procesos relativos a la movilidad eléctrica, al desarrollo de economía circular y a actividades conexas de servicios medioambientales; así como el fomento de los encadenamientos vinculados a la transformación de dichos sectores y de las actividades de soporte e infraestructuras clave para su competitividad, especialmente para la introducción de las tecnologías digitales y las TICs y para su integración con los llamados servicios modernos.

2.1 Intercambio comercial externo

-Sistema integral de promoción de exportaciones

-Diversificación y competitividad exportadora

-Estrategia integral de importaciones

-Desarrollo del turismo

-Desarrollo de la Industria biotecnológica y farmacéutica

-Exportación de servicios profesionales

2.2 Desarrollo agroindustrial y seguridad alimentaria

-Institucionalidad y modelo de gestión del sector agropecuario

-Estrategia productiva y eficiencia en el sector agroalimentario

-Desarrollo de la industria alimentaria y de la pesca

-Desarrollo de la agroindustria de la caña de azúcar

2.3 Transformación de la matriz energética y eficiencia en el uso de la energía

-Desarrollo del Sistema Electroenergético Nacional (SEN), con elevación de las Fuentes Renovables de energía

-Eficiencia energética (sector estatal, no estatal y residencial)

-Autosuficiencia y seguridad en el suministro de combustibles

2.4 Reconversión productiva y competitividad

-Desarrollo de las industrias metalmecánica, ligera, química, electrónica, siderúrgica y del Reciclaje

-Nuevas tecnologías, industrialización avanzada y reinserción internacional

-Construcción e industria de los materiales

-Política de promoción de Mipymes

-Desarrollo la economía circular

-Desarrollo geólogo-minero

-Comercio electrónico

-Desarrollo de la industria nacional de aplicaciones y servicios informáticos

-Comercio eficiente

2.5 Financiamiento de la transformación productiva

-Estrategia de financiamiento para la transformación productiva

2.6 Dimensión social de la transformación productiva

-Evaluación social de la transformación productiva y medidas para mitigar impactos negativos

Macroprograma # 3: Infraestructura

A partir de definir la Infraestructura como el conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones imprescindibles para el desarrollo de una actividad, sistema donde intervienen varios procesos que se integran entre si permitiendo que exista un desarrollo armónico y una sostenibilidad de la sociedad, se proponen los siguientes objetivos a lograr en el macroprograma:

1. Expandir la cobertura y mejorar la calidad y competitividad de la infraestructura y la provisión eficiente de los servicios a partir de su reordenamiento y modernización tecnológica

2. Lograr redes de infraestructura que propicien una mejor integración y competitividad del sistema económico y territorial del país

3. Atraer Inversión Extranjera Directa en áreas de la infraestructura

4. Reordenar y fortalecer la infraestructura (física e institucional) de normalización, metrología, control de la calidad, reglamentación técnica y de acreditación

5. Ampliar y diversificar las fuentes de financiamiento

3.1 Programa de Infraestructura del Transporte y la Logística

-Proyecto de la logística integrada de transporte, almacenamiento y comercio eficiente

-Proyecto de reordenamiento y mejoras en la transportación de pasajeros

-Proyecto de reordenamiento y mejoras en la transportación de cargas

-Proyecto de infraestructura y formas de gestión

3.2 Programa de Informatización y Comunicaciones

-Proyecto de infraestructura de los servicios públicos de telecomunicaciones

-Proyecto implementación de la Televisión Digital Terrestre en Cuba

3.3 Programa de Desarrollo de la Infraestructura Hidráulica y Sanitaria

-Proyecto de abasto de agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales

3.4 Programa de Desarrollo del Sistema Nacional de Metrología y Normalización

-Proyecto de perfeccionamiento de la Infraestructura Nacional de la Calidad

-Proyecto de estrategia de cumplimiento de los requisitos en normalización, metrología, calidad, inocuidad de los bienes y servicios en los sectores priorizados de la economía

-Proyecto de estrategia para el acceso competitivo a los mercados mediante la certificación de sistemas, productos, ensayos y cuerpos de inspección

3.5 Programa de Financiamiento del Desarrollo de la Infraestructura

-Proyecto de captación y diversificación de fuentes financieras para el desarrollo de la infraestructura

Macroprograma # 4: Ciencia, Tecnología e Innovación

El Macroprograma de Ciencia, Tecnología e Innovación, tiene como objetivo principal consolidar y modernizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, promover la intersectorialidad y la concertación de políticas públicas, destacándose el papel de la Institucionalidad y el Marco Regulatorio. Contribuye a conectar la ciencia con la economía, potenciando el papel de la innovación y la generación de conocimientos, para la competitividad empresarial  y el perfeccionamiento de la administración pública con énfasis en la investigación aplicada, estimulando el sistema de incentivos a la innovación y la articulación de los distintos actores del Sistema.

Se realizan propuestas para perfeccionar el acceso a los financiamientos e implementar una estrategia de formación técnica y profesional alineada con el desarrollo sostenible del país, que permita la generación de capacidades del capital humano, competencias transversales y nuevos conocimientos, aparejado a la ampliación y desarrollo cualitativo de la infraestructura tecnológica especializada.

4.1 Institucionalidad, organización y efectividad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación (SNCTI)

-Institucionalidad y marco regulatorio del SNCTI

-Desarrollo del sistema de financiamiento para la CTI

-Desarrollo del sistema de captación y formación de capital humano

-Desarrollo y perfeccionamiento del Sistema de Programas y Proyectos

-Desarrollo del sistema de captación y formación del capital humano en la dimensión territorial

-Estrategia sanitaria con enfoque a “Una Salud”

-Memoria Histórica

4. 2 Estrategia integral de desarrollo tecnológico

-Plan estratégico nacional de desarrollo tecnológico

-Fomento de actividades y estructuras dinamizadoras de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

-Desarrollo de la infraestructura tecnológica

-Start up de base tecnológica desde las Universidades

Macroprograma # 5: Recursos Naturales y Medio Ambiente

El Macroprograma de Recursos Naturales y Medio Ambiente tiene como propósito favorecer el cumplimiento del mandato constitucional de asegurar un ambiente sano y equilibrado; así como alcanzar los objetivos del PNDES-2030 y Objetivos del Desarrollo Sostenible relacionados con el medio ambiente, sus metas e indicadores. Todo lo anterior mediante la implementación de la Estrategia Ambiental Nacional y del Plan de Estado para el enfrentamiento al cambio climático; la mejora de la calidad ambiental en el país y la reducción de desastres ante peligros de origen natural, tecnológico y sanitario.

Se conforma de dos programas y nueve proyectos, los cuales guardan una estrecha relación entre ellos y con los restantes macroprogramas, lo que se corresponde con el carácter integral y transversal de la dimensión ambiental. Cada proyecto tiene identificado su responsable, los objetivos que persigue y el grupo de expertos que analiza cada tema.

5.1 Programa Implementación de la Estrategia Ambiental Nacional

-Fortalecimiento del marco institucional y jurídico para la implementación de la Política para el perfeccionamiento del Sistema Ambiental

-Protección de la Diversidad biológica y utilización sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas y el patrimonio natural del país

-Protección y uso sostenible de los recursos naturales, conservación de los ecosistemas y cuidado del medio ambiente

-Contaminación ambiental

-Consumo y producción sostenible

-Economía circular

-Sostenibilidad financiera del desarrollo ambiental

-Educación, conciencia y cultura ambiental, por la sostenibilidad del desarrollo en Cuba

5.2 Programa Enfrentamiento al Cambio Climático y Reducción del Riesgo de Desastres

-Plan de Estado para el enfrentamiento al Cambio climático “Tarea Vida”

-Plataforma Nacional de la Gestión de Reducción del Riesgo de Desastres

Macroprograma # 6: Desarrollo Humano, Equidad y Justicia Social

La política social es esencial e inherente a nuestro modelo, pues es el ser humano y su desarrollo integral el objetivo fundamental.

La elevación del bienestar y de la calidad de vida de las personas son objetivos prioritarios de la sociedad socialista cubana y por ello en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030 (PNDES 2030), uno de los ejes estratégicos aprobados es el de Desarrollo Humano, Equidad y Justicia Social con una concepción de desarrollo integradora.

6.1 Acceso y calidad de los servicios sociales

-Perfeccionamiento continuo del Sistema Educación General

-Perfeccionamiento continuo del Sistema Educación Superior

-Desarrollo y calidad de los sistemas y servicios de salud

-Desarrollo cultural

-Deportes y educación física

-Recreación y uso del tiempo libre

6.2 Mejoramiento de las condiciones de vida

-Consumo de alimentos

-Consumo de productos y servicios no alimenticios

-Desarrollo y acceso a los Medicamentos y a la Medicina Natural y Tradicional

-Condiciones de hábitat

-Esquemas de asignaciones monetarias y no monetarias a la población

6.3 Trabajo Digno

-Promoción y acceso a empleo de calidad

-Trabajo no remunerado

-Cobertura y sostenibilidad del sistema de seguridad social

6.4 Prevención Social y Atención a las Vulnerabilidades

-Atención a infantes, adolescentes y jóvenes en situación de riesgo

-Prevención y atención a violencia, indisciplinas sociales, delitos, adicciones y consumo de sustancias nocivas

-Servicios sociales para la atención a personas, familias-hogares, grupos y comunidades en situación de vulnerabilidad

-Transformación integral de comunidades vulnerables

6.5 Programa Nacional para el adelanto de las mujeres

6.6 Programa Nacional contra el racismo y la discriminación racial