El Plan Nacional de Desarrollo: "K’atun, Nuestra Guatemala 2032" constituye la política nacional de desarrollo de largo plazo, que articula las políticas, planes, programas, proyectos e inversiones en el país.
El Plan se formuló en el seno del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur), entidad que asume, de esta manera, el rol que le corresponde en cumplimiento del mandato constitucional de organizar y coordinar la administración pública mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, y mediante el impulso de la coordinación interinstitucional, pública y privada.
Con tales fines, el Conadur integró la Comisión de Formulación y Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032, e instruyó a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán) para que asesorara y acompañara técnicamente el proceso.
Su nombre proviene de la cosmovisión maya, en donde un K'atun correspondía al lapso de tiempo en el que concurría el proceso de edificación de una gestión. Esta forma de medir el tiempo se basó en un profundo conocimiento de la astronomía que luego se aplicó a la cotidianidad. Al inicio y al final de cada k’atun, los gobernantes mayas presentaban resultados de sus logros.
Lo anterior intenta ser rescatado por este plan. A través de este instrumento los guatemaltecos y guatemaltecas sientan las bases de un nuevo proceso de gestión, delineando un futuro común que consiga un desarrollo sostenido de aquí al 2032.
El Plan establece cinco ejes prioritarios:
1.Guatemala urbana y rural
2.Bienestar para la gente
3.Riquezas para todos y para todas
4.Recursos naturales para hoy y para el futuro
5.Estado garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo
Estos 5 ejes dirigen la formulación de todas las políticas públicas, el gasto fiscal, y la orientación geográfica y sectorial de la inversión pública y privada.
El del plan K’atun 2030 de Guatemala, también posee un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación, siendo el CONADUR la entidad encargada de coordinarlo. La cualidad estratégica de este plan de desarrollo, se tradujo en la inclusión de indicadores en los distintos niveles y ámbitos de la planificación nacional. Asimismo, el país definió tres tipos de indicadores: de proceso, de resultado y de impacto.
El sustento jurídico de este sistema de seguimiento se lo otorga el Decreto No.11-2002: "Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural" (artículo 6).
Conceptos más frecuentes en el plan
Conceptos ODS en el plan
Visión:
"Visión común de país, un sueño compartido, con confianza en un futuro diferente y mejor. Considera la diversidad como fuente de riqueza para la construcción de relaciones de convivencia intercultural y el afincamiento de una cultura de paz. Las personas y sus particularidades, devenidas de la condición, posición y situación sociocultural, económica y política a la que pertenecen".
Primer eje
Establecer un modelo de gestión territorial que articula, en términos socioculturales, económicos, políticos y ambientales, la acción pública, la sostenibilidad de las áreas rurales y el sistema urbano nacional, de manera equilibrada y ordenada, como la base espacial para el desarrollo del conjunto de prioridades nacionales estipuladas en el Plan Nacional de Desarrollo.
Desarrollo rural integral
Desarrollo urbano sostenible
Segundo eje
Garantizar a las personas el acceso a la protección social universal, servicios integrales de calidad en salud y educación, servicios básicos, habitabilidad segura, acceso a alimentos y capacidad de resiliencia para asegurar la sostenibilidad de sus medios de vida mediante intervenciones de política pública universales pero no estandarizadas, que reconocen las brechas de inequidad y las especificidades étnico culturales.
Institucionalizar e internalizar el derecho a la protección social
Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional.
Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez
Impulsar la transformación del modelo de atención en salud para reducir la morbi-mortalidad de la población en general
Lograr la universalización de la salud sexual y reproductiva de la población en edad fértil, haciendo énfasis en la educación sexual para adolescentes y jóvenes
Detener la epidemia de VIH y realizar un tratamiento de calidad a la población que convive con el virus
Garantizar a la población entre 0 y 18 años el acceso a todos los niveles del sistema educativo
Organizar y promover los procesos de alfabatización que permitan incorporar a la totalidad de jóvenes comprendidos entre los 15 y los 30 años a la cultura de la lecto-escritura
Promover la cultura como elemento fundamental para la revitalización del tejido social y la construcción de la identidad nacional
Promover la ciencia y la tecnología articulada con las prioridades nacionales del desarrollo
Tercer eje
Establecer las condiciones que dinamicen las actividades económicas productivas actuales y potenciales para generar acceso a fuentes de empleo y autoempleo digno e ingresos que permitan la cobertura de las necesidades de la persona y la familia. Además, generar mecanismos de competitividad que reduzcan la pobreza y la desigualdad, aumenten la capacidad de resiliencia e incorporen a más grupos de población a la dinámica económica y a los frutos del desarrollo.
Aceleración del crecimiento económico con transformación productiva
Estabilidad macroeconómica en un marco amplio de desarrollo
Generación de empleo decente y de calidad
Democratización del crédito
Papel más activo del Estado en la consecución del crecimiento y la inclusión social
Política fiscal como motor de la estabilidad y el crecimiento económico inclusivo
Promover mecanismos que permitan asegurar una mejor gobernanza internacional
Garantizar el derecho a vivir una vida libre de pobreza
Cuarto eje
Proteger y potenciar los recursos naturales en equilibrio con el desarrollo social, cultural, económico y territorial, para que permitan satisfacer las demandas actuales y futuras de la población en condiciones de sostenibilidad y resiliencia, ante el impacto de los fenómenos que la naturaleza presente.
Adaptación y mitigación frente al cambio climáti
Conservación y uso sostenible de los bosques y la biodiversidad para la adaptación y la mitigación del cambio climático
Gestión sostenible de los recursos hídricos para el logro de objetivos sociales, económicos y ambientales
Tecnificación agrícola y agricultura familiar para la seguridad alimentaria con pertinencia de pueblos maya, xinka, garífuna, etaria y de género
Ordenamiento territorial para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la producción agropecuaria y la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos
Manejo integral y participativo de los desechos sólidos
Gestión sostenible de los sistemas marinos costeros, sitios Ramsar y sistemas lacustres y fluviales, considerando la pertinencia de género, de pueblos maya, xinka, garífuna y etaria
Acceso a energía de calidad y con cobertura nacional
Incremento en la participación de la energía renovable en la matriz energética, considerando la participación ciudadana y con pertinencia de pueblos maya, xinka, garífuna, de género y etaria
Quinto eje
Generar las capacidades políticas, legales, técnicas, administrativas y financieras de la institucionalidad pública, para poner al Estado en condiciones de conducir un proceso de desarrollo sostenible, con un enfoque de derechos en el marco de la gobernabilidad democrática
Fortalecimiento de las capacidades del Estado, para responder a los desafíos del desarrollo
Seguridad y justicia con equidad, pertinencia de pueblos maya, xinka, garífuna, social, sexual y etaria