El Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026 constituye el instrumento rector de la gestión pública, contiene políticas, estrategias y acciones transformadoras que ratifican la ruta de crecimiento económico y la defensa y restitución de los derechos de las familias nicaragüenses, con reducción de la pobreza y las desigualdades.

Lineamientos:

1. Estabilidad Macroeconómica
2. Reforzar las Condiciones Básicas para el Desarrollo
3. Desarrollo de los Talentos Humanos
4. Consolidar los Bienes y Servicios Públicos
5. Igualdad entre los Géneros
6. Juventud como Eje Central del Desarrollo
7. Más y Mejor Producción
8. Desarrollar la Economía Creativa
9. Dinamizar el Comercio y los Mercados
10. Ciudades Inclusivas, Seguras y Resilientes
11. Medidas para Enfrentar la Variabilidad y el Cambio Climático
12. Costa Caribe, Zona Especial de Desarrollo


I. Estabilidad macroeconómica, manejo prudente de las finanzas públicas y crecimiento económico sostenido y sostenible, siempre inclusivo y equitativo, que propicie más empleo y trabajo digno, para la prosperidad de todos(as)

1. Política Monetaria y Financiera

1.2.

La conducción de la política monetaria se orientará a garantizar la convertibilidad de la moneda al tipo de cambio establecido por la política cambiaria y a propiciar la estabilidad macroeconómica y financiera

1.5.

El BCN continuará con su política monetaria de facilitar un manejo adecuado de la liquidez del sistema financiero, ofreciendo instrumentos para la gestión de la liquidez tanto de corto plazo como estructural

1.6.

El BCN continuará con su política monetaria de facilitar un manejo adecuado de la liquidez del sistema financiero mediante ajustes en la Tasa de Referencia de Reportos Monetarios para operaciones de un día

1.8.

Se continuarán mejorando los aspectos normativos, la supervisión basada en riesgos y los indicadores de monitoreo a fin de limitar los riesgos sistémicos.

2. Política Fiscal

2.1.

Fortalecer el Sistema Tributario, procurando la suficiencia, eficiencia y equidad en la recaudación de ingresos, avanzando en la modernización y coordinación de la administración tributaria y aduanera, mejorando la efectividad y calidad del gasto y, administrando de forma prudente la deuda pública.

2.3.

Avanzar en el proceso de racionalización del gasto tributario, articulando la política fiscal con las políticas sectoriales orientadas a la consecución de mayores y nuevas modalidades de financiamiento y asistencia técnica, para estimular las iniciativas innovadoras y creativas, tanto individuales como en diversas formas de asociación productiva para el desarrollo de las MIPYMES rurales y urbanas

2.4.

Continuar acompañando a la inversión privada nacional y extranjera en sectores prioritarios como energía y minas, industria, agroindustria, comunicaciones y turismo, que aumenten en el corto plazo la capacidad productiva y la competitividad del país

2.5.

En conjunto con los diferentes sectores económicos del país, trabajadores y demás sectores sociales, se concertarán los ajustes fiscales necesarios que generen espacios que permitan el desarrollo integral de la economía del país

2.7.

La política fiscal continuará enfocada en la equidad y progresividad del sistema tributario que permita la suficiencia de los ingresos, para ser invertidos en la ejecución de programas y proyectos sociales que beneficien a los sectores más vulnerables.

2.8.

Se avanzará en el proceso de coordinación y armonización de la política tributaria nacional con la municipal, generando sinergias que, en conjunto con otros procesos como el de la seguridad social, permitan asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas, avanzando a un sistema tributario más eficiente, eficaz y de fácil acceso para los contribuyentes, de tal manera que incida en la reactivación económica y el mantenimiento de los indicadores de crecimiento en el mediano plazo.

2.9.

Se continuarán fortaleciendo los sistemas de gestión tributaria y de trámites aduaneros, asegurando el balance entre la agilización y facilitación del comercio nacional e intrarregional, fomentando el crecimiento de los pequeños y medianos negocios

2.10.

Se continuará generando espacios fiscales, teniendo en cuenta la necesidad de avanzar en la política de racionalización del gasto tributario, focalizando el estímulo fiscal en correspondencia con las políticas sectoriales de fomento de las micros, pequeñas y medianas empresas urbanas y rurales, así como en nuevos emprendimientos, que contribuyan a mejorar sus cadenas productivas y de valor, para fortalecer el empleo e ingreso de las familias

2.11.

Se continuará con el desarrollo e implementación de sistemas de monitoreo, evaluación y formulación de medidas que contribuyan a la consolidación financiera de las empresas públicas y entidades descentralizadas, para asegurar su sostenibilidad y eficiencia social, así como para mejorar los procesos de implementación y gestión de los subsidios

2.12.

Se continuará con el desarrollo e implementación de sistemas de monitoreo, evaluación y formulación de medidas que contribuyan a la consolidación financiera de las empresas públicas y entidades descentralizadas, para asegurar su sostenibilidad y eficiencia social, así como para mejorar los procesos de implementación y gestión de los subsidios

2.14.

Se continuará fortaleciendo la política de protección financiera ante el riesgo de desastres, para mitigar los efectos del cambio climático en las finanzas públicas y en las poblaciones más vulnerables

2.16.

Promover, facilitar y atraer más inversión nacional y extranjera directa en las áreas prioritarias y de actividades económicas con potencial en el futuro mediato; gestionando la revitalización de la alianza mundial para el desarrollo sostenible

3. Política de Gasto Público

3.2.

Garantizar el financiamiento de los programas y proyectos de inversión que impacten en la productividad y el crecimiento económico, y continuar priorizando una política social de reducción de la pobreza, en particular la pobreza extrema, que sustenta la estabilidad y cohesión social.

3.4.

Continuar garantizando la seguridad ciudadana que permita a los productores, comerciantes y población en general, seguir movilizándose con tranquilidad y regresar sano y salvo a casa, además de fortalecer la confianza de que seguiremos progresando

3.6.

Continuar realizando esfuerzos para apoyar y alcanzar la sostenibilidad de la Seguridad Social.

3.7.

Proteger el empleo de los(as) servidores del Estado, para garantizar la prestación de servicios públicos básicos al pueblo nicaragüense, especialmente salud, educación, seguridad y defensa. La política salarial estará enmarcada con el objetivo de la estabilidad macroeconómica y las disponibilidades de recursos presupuestarios.

4. Política de Inversión Pública

4.1.

Consolidar la etapa de pre-inversión como instrumento para garantizar proyectos que estén respaldados con estudios que permitan su viabilidad

4.2.

Continuar fortaleciendo la adopción de un enfoque sectorial y nacional, basado en las prioridades y objetivos de este Plan Nacional y de los Planes Institucionales de Buen Gobierno

5. Inversión Nacional y Extranjera directa en áras prioritarias y actividades económicas con potencial en el futuro mediato

5.1.

Promover y facilitar el establecimiento de nuevas inversiones privadas productivas y de servicios orientadas a la exportación, tanto nacionales como extranjeras, con una inversión ganada estimada en US $336.0 millones y la generación de 10,651 empleos dignos, que contribuya a la reducción de la pobreza.

5.4.

Desarrollar actividades de promoción proactiva (misiones, ferias, conferencias, foros, entre otros), que generen interés en los inversionistas para evaluar proyectos potenciales en el país

5.6.

Estudiar los principales indicadores macroeconómicos y sociodemográficos, así como otros factores, que destaquen las ventajas competitivas y comparativas de Nicaragua como destino de inversión

II. Reforzando las condiciones básicas para el desarrollo

1. Seguridad y Paz

1.1.

Contrarrestar la entrada al país en las fronteras terrestres, aéreas y marítimas, de personas vinculadas al terrorismo, crimen organizado y trata de personas, mediante controles migratorios y patrullajes de inspección en los puestos fronterizos del país

1.2.

Prevenir que Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL) y Agentes extranjeros que operan en Nicaragua, sean utilizados en actos ilícitos como tráfico de armas y otros de carácter económico y social

1.3.

Garantizar la gobernabilidad y estabilidad de los Establecimientos Penitenciarios del país, mediante la aplicación e implementación de mecanismos de seguridad y control, que posibiliten un tratamiento penitenciario eficiente y eficaz en el proceso de rehabilitación social de presos/as, en el cumplimiento de las medidas cautelares

1.4.

Garantizar la gobernabilidad y estabilidad de los establecimientos penitenciarios del país mediante la aplicación de mecanismo de seguridad y control, en el cumplimiento de las medidas cautelares y el acceso a la salud, mediante el traslado oportuno a los recintos judiciales y a los centros hospitalarios del país, así como la incorporación de presos(as), en programas y actividades educativas, deportivas, culturales y de labores sociales

1.6.

Garantizar la regulación del flujo de ingresos y egresos ordenado, ágil y seguro, de ciudadanos nacionales y de otras nacionalidades, conforme la política migratoria

1.7.

Asegurar atención ágil y eficiente a las solicitudes de trámites y emisión de documentos migratorios de ciudadanos nacionales y de otras nacionalidades, manteniendo las medidas de seguridad correspondientes

1.8.

Garantizar servicios de calidad, calidez, seguros y oportunos a connacionales en el exterior, ciudadanos de otras nacionalidades en el país, Cuerpo Diplomático acreditado en el país y a funcionarios del Gobierno en el exterior

2. Infraestructura vial resiliente

2.1.

Fortalecer la soberanía y seguridad nacional, con la interconexión vial de la Costa Caribe con la zona del Pacífico, avanzando en los nuevos proyectos que fortalezcan la unidad nacional y el desarrollo socioeconómico

2.2.

Impulsar el desarrollo de los 5 corredores estratégicos para la transformación de Nicaragua, apoyando la ejecución de proyectos que agilicen el transporte de bienes fuera del país y a lo interno, manteniendo la conectividad para garantizar la fluidez del tráfico

2.3.

Ampliar la conectividad departamental y municipal, para garantizar la transitabilidad de las regiones productivas y de alto potencial turístico, y la conectividad permanente de los polos de desarrollo continuando la construcción de obras de calidad

2.4.

Incrementar la capacidad vial en las principales ciudades, para disminuir el congestionamiento y agilizar el tráfico vehicular, reduciendo tiempos de movilidad en la capital y cabeceras departamentales, mayor confort para los usuarios, disminución del deterioro del parque vehicular y el mejoramiento de la salud pública por la reducción del ruido y la contaminación del aire

2.5.

Construir obras con medidas de seguridad vial para los peatones y usuarios de las carreteras, que contribuya a la reducción de la accidentalidad a nivel nacional y preservar la vida humana; tales como: andenes peatonales, ciclo vías, paradas de autobuses con bahías de protección, e instalación de señales de seguridad

2.6.

Continuar ejecutando obras de mitigación en puntos críticos investigados, para reducir la vulnerabilidad de la población, de las carreteras y puentes, ante los efectos de la variabilidad climática y el cambio climático. Además, se garantizará el mantenimiento sistemático a obras de drenaje, puentes, caminos y carreteras de la red vial priorizada, atendiendo de manera inmediata las emergencias provocadas por fenómenos naturales

2.8.

Garantizar la comunicación vial permanente a nivel nacional, mediante el mantenimiento a la red vial priorizada, con la participación del sector privado y microempresas asociativas, que permita preservar el valor del patrimonio vial en buen estado y la generación de empleos

3. Energía Eléctrica Segura, Sostenible y Moderna

3.5.

Se promoverán y ejecutarán proyectos para expandir el acceso de personas y familias a la energía eléctrica, proyectándose alcanzar el 99.9% de cobertura eléctrica a nivel nacional en 2026, llevando energía eléctrica a 72,845 viviendas rurales y urbanas

3.10.

Establecer nuevos contratos de concesión para exploración y explotación petrolera y manteniendo los vigentes, así como atender las solicitudes para realizar actividades de prospección, exploración y explotación de hidrocarburos

4. Incrementar la disponibilidad del agua potable y saneamiento para todos(as)

4.1.

Se mejorará la continuidad del servicio de agua potable y se ampliará la cobertura sobre la base del potencial de calidad de agua potable del Lago Cocibolca, hacia municipios donde sea técnicamente factible

4.2.

Se mejorará la continuidad del servicio de agua potable y se ampliará la cobertura sobre la base del potencial de calidad de agua potable del Lago Cocibolca, hacia municipios donde sea técnicamente factible

4.3.

Se continuarán realizando inspecciones de vigilancia y monitoreo de las fuentes de agua y exámenes de calidad del agua potable

4.5.

Promover la responsabilidad compartida en la construcción, uso y sostenibilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento, para mejorar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario para toda la población urbana, reduciendo los volúmenes de agua no contabilizada y logrando la sostenibilidad financiera de ENACAL en el mediano y largo plazo, y su autosuficiencia operativa en el corto plazo

4.6.

Asegurar la mejora constante de la calidad del agua para consumo humano, a través del manejo integrado de los recursos hídricos. Para el abastecimiento de agua se priorizará el aprovechamiento de fuentes de agua superficiales y pluviales para reducir la presión sobre las aguas subterráneas, mejorando la gestión del enfoque de demanda y el uso racional del recurso hídrico, prestando particular atención al corredor seco, la Costa Caribe Nicaragüense y la zona de régimen especial Alto Wangki-Bocay

4.8.

Fortalecer las capacidades comunitarias, municipales e institucionales para mejorar la gestión social y ambiental, a fin de garantizar la disponibilidad en cantidad y calidad del agua, y la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento a través de la creación de capacidades técnicas, administrativas y financieras de los prestadores de servicio

4.9.

Fortalecer, regular y normalizar a los Prestadores de Servicios urbanos y rurales, dando continuidad al trabajo coordinado entre Gobierno, organizaciones comunitarias y organismos no gubernamentales del sector agua, saneamiento e higiene, para asegurar el acceso al agua potable, el desarrollo de estrategias de sostenibilidad para la gobernanza del agua a nivel local y el fortalecimiento de capacidades

4.10.

Fortalecer la inscripción de derechos otorgados para aprovechamiento del recurso hídrico y el vertido de aguas residuales

4.11.

Se verificará el aprovechamiento sustentable del agua para consumo humano en proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario con control ambiental, a través de inspecciones de verificación

4.12.

Se verificará la adecuada operación de los proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario por medio de la fiscalización de los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento urbano en su desempeño

4.13.

Fiscalizar la calidad del agua de las fuentes utilizadas para el suministro a la población, con el fin de recomendar a los Prestadores del Servicio de Agua Potable urbano y rural, las medidas de aseguramiento y la protección de las mismas

4.14.

Realizar monitoreo de la calidad del agua a las fuentes de abastecimiento rural en riesgo de contaminación, con la recomendación de planes de medidas de protección, aseguramiento y control para contribuir a reducir la vulnerabilidad de las fuentes, e inspecciones técnicas a vehículos cisternas utilizados en la distribución de agua para consumo humano

4.17.

Fortalecer el marco normativo con la actualización y elaboración de normativas, reglamentos y leyes para la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado sanitario, agua potable, y su transporte y distribución en sectores con desabastecimiento urbano y rural

4.18.

Impulsar acciones en coordinación con FISE, INIFOM, MINSA, ENACAL, ANA y Alcaldías para fomentar una mejor gestión integral del sector de Agua Potable y Saneamiento

4.19.

Fortalecer los Comités de Agua Potable y Saneamiento en la aplicación de las leyes, normas técnicas y vigentes

4.21.

Emitir Licencias de Operación para legalizar la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en centros urbanísticos

4.22.

Verificar la correcta aplicación de leyes y normativas sectoriales en la construcción, rehabilitación, operación y mantenimiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en el ámbito urbano y rural

4.23.

Realizar estudios tarifarios para sistemas de agua potable rural e Inspecciones a la calidad de las aguas vertidas en los sistemas de tratamiento de aguas residuales (STAR), de los centros urbanos y a sistemas de abastecimiento de agua potable rural administrados por CAPS certificados

4.24.

Recomendar medidas de sostenibilidad y asistencia técnica a sistemas de abastecimiento de agua potable rural inspeccionados

5. Facilitar y ampliar el acceso a las telecomunicaciones

5.2.

Promover y facilitar condiciones a los protagonistas para el desarrollo de capacidades, habilidades blandas y técnicas, en el uso y manejo de las TIC y el idioma inglés

6. Transporte Terrestre

6.2.

Ampliar y modernizar el sistema de control de carga para mantener y prolongar la vida útil de las carreteras, aplicando medidas de control y correctivas a los dueños de la mercadería o a los propietarios del transporte de carga

6.3.

Fomentar la seguridad, la calidad y el cumplimiento del marco regulatorio en el servicio de transporte público terrestre y acuático, fortaleciendo los mecanismos de regulación del servicio para mejorar la movilidad de la población, promoviendo la automatización del control de operaciones y mejorando el acceso a la información del servicio de transporte a través de su publicación en línea

6.4.

Fortalecer el sistema de transporte público enfocado en la seguridad, sostenibilidad y eficiencia, que brinde al usuario un servicio cómodo y de calidad, cumpliendo con los planes de inspección técnica mecánica a los vehículos y embarcaciones que prestan el servicio de transporte público y garantizar que se realicen con eficiencia y efectividad

6.5.

Promover la aplicación de medidas que permitan el mejoramiento de los corredores estratégicos de carga, apoyando la ejecución de estudios que agilicen el transporte de bienes en el país y manteniendo en buenas condiciones los corredores estratégicos para garantizar la fluidez del tráfico

7. Puertos y Aeropuertos

7.1.

Se impulsará la construcción y mayor aprovechamiento de la infraestructura portuaria para el desarrollo, con el mejoramiento y adquisición de equipos portuarios náuticos y terrestres, que garanticen la atención y prestación de servicios portuarios en el ámbito nacional e internacional

7.4.

Iniciar los estudios de factibilidad para la construcción de un Centro Regional de Logística, ubicado alrededor de la intersección del corredor vial Corinto-Managua-Bluefields con la carretera Panamericana

7.5.

Gestionar el Proyecto Canal Intercostero entre Bismuna y Bluefiels, lo que facilitará el tránsito de pasajeros y mercancías entre las comunidades costeras de Costa Caribe, reduciendo los riesgos de navegación en mar abierto

7.6.

Trabajar en nueva infraestructura portuaria moderna y rehabilitar la actual infraestructura horizontal y vertical que garantice las operaciones de comercio nacional e internacional, en condiciones de mejor competitividad acorde al crecimiento de la demanda nacional e internacional de carga y atención a buques y pasajeros

7.8.

Facilitar el tráfico de pasajeros nacionales e internacionales y el transporte de la carga aérea en el Aeropuerto Internacional Augusto C. Sandino (AIACS), y en todas las terminales aéreas operadas por la Empresa de Administradora de Aeropuertos Internacionales (EAAI)

7.9.

Posicionar a Nicaragua por su nivel de cumplimiento de normas técnicas aeronáuticas, garantizando la seguridad nacional e internacional en nuestras operaciones; manteniendo, entre otros, la Categoría 1 otorgada por el FAA al Estado de Nicaragua y la Certificación de Operaciones Seguras otorgada al AIACS por el INAC

7.10.

Agilizar el embarque y desembarque de pasajeros en la terminal del AIACS mediante la Instalación y operación del Sistema CUTE (Commun Use Terminal Equipment - Equipo de Terminal de Uso Común)

7.12.

Desarrollar los proyectos de elevar el Aeropuerto de Bluefields a estándares internacionales y el mejoramiento de la infraestructura del Aeropuerto de Corn Island; y se gestionarán los proyectos de Construcción de Terminal de Carga en la Terminal de Puerto Cabezas, la Construcción de Plataforma Remota en el AIACS y los Estudios de Pre-inversión para la actualización del Plan Maestro del AIACS (2025-2050)

7.13.

Incrementar la competitividad del AIACS, ampliando y fortaleciendo la infraestructura aeronáutica, mejorando los servicios con perspectiva de mediano y largo plazo

8. Red Ferroviaria

8.1.

Estudio de factibilidad y diseños del Proyecto del Ferrocarril entre Managua, Masaya y Granada, con un costo referencial de aproximadamente a US $180.0 millones de dólares, que tendrá impactos importantes en toda la cadena logística del país y en el desarrollo local

III. Desarrollo de los talentos humanos para el desarrollo nacional desde el sistema nacional de educación

1. Educación de la primera infancia, primaria y secundaria

1.1.

Promoción de la Educación inclusiva, equitativa y de calidad, para promover mejores oportunidades para todos (as) los(as) nicaragüenses, incluyendo opciones para que los Bachilleres obtengan un Título Técnico Medio o similar al graduarse

1.2.

Ampliar la Cobertura y Equidad educativa, incluyendo acciones que promuevan el acceso a la educación, incrementaremos la meta cercana al 100% de asistencia escolar en todos sus niveles y aumento de la permanencia y promoción de los estudiantes

2. Fortalecer la educación técnica y tecnológica

3. Preparación de los talentos humanos para el desarrollo nacional con más educación superior

3.2.

Continuar garantizando una oferta académica diversa para la formación de los talentos humanos del país, brindando distintas opciones para la obtención de títulos Técnicos Superiores, Licenciaturas e Ingenierías

3.3.

Fortalecer la educación sueperior de la Costa Caribe, priorizando el crecimiento presupuestario de las dos Universidades Comunitarias e Interculturales

3.4.

Fortalecer la Educación a Distancia desde espacios virtuales, en formación profesional de grado, posgrado y educación continua

3.7.

Construcción, instalación y funcionamiento del Centro de Investigaciones Productivas (CIP), con las siguientes líneas de investigación: Agroindustria, agua y sanea-miento, biomedicina, materiales e ingeniería civil, energías renovables y biotecnología

3.8.

Se continuarán poniendo a disposición de la sociedad, agentes económicos e instituciones del Gobierno, los resultados de las investigaciones, a través de publicaciones científicas en la revista educativa "Índice Nicaragua" y en diferentes revistas según las áreas de conocimiento

3.10.

Continuar fortaleciendo la extensión universitaria mediante la presencia de universitarios(as), en las comisiones de trabajo nacional del Sistema de producción Consumo y Comercio, el Modelo de Economía Creativa, Cultura de Paz, Gestión Integral de Riesgos a Desastres, Comisión Nacional de Educación y Salud, entre otras

4. Consolidar el sistema nacional de educación con acciones armonizadas y orientadas a la reducción de la pobreza y el desarrollo nacional

4.1.

Continuar desarrollando estrategias de articulación entre los Subsistemas de Educación: Básica, Media, Superior, Técnica y con el Sistema Educativo Autonómico Regional (SEAR), para seguir avanzando en el desarrollo coherente del proceso educativo flexible y vinculante tanto con las demandas de los sectores de la economía, como las de la población estudiantil, a través de un currículo pertinente y relevante

4.2.

Actualizar los programas formativos de la educación técnica y capacitación, orientados a la reducción de pobreza y desarrollo nacional

4.3.

Actualización y contextualización de Planes de estudios, a partir de propuestas de las instituciones públicas, Alcaldías, emprendimientos privados y empresas, desde el modelo de alianza, diálogo y consenso

4.4.

Diseñar una estrategia nacional de seguimiento a egresados, para su actualización continua y la retroalimentación de planes de estudios, de tal forma que sean más pertinentes y orientados al desarrollo nacional

4.5.

Formular el Marco Nacional de Cualificaciones de la Educación y la Formación Técnica Profesional de Nicaragua

4.6.

Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluación de los Aprendizajes; y se aplicarán sistemáticamente Test para evaluar aprendizajes de estudiantes de 3°, 6°, 9° y 11° grados, en Lengua y Literatura, Matemáticas, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Talleres de Arte y Cultura, Educación Física y Creciendo en Valores. Además, aplicaremos anualmente la Prueba Vocacional Nicaragua 10C, dirigido a estudiantes de 11° grado (aproximadamente 48,000 estudiantes por año)

4.7.

Fortalecer sistemáticamente los mecanismos de planificación, monitoreo, seguimiento y evaluación de la calidad de los programas y proyectos de educación técnica y formación profesional, basados en análisis de contextos y de satisfacción de los(as) estudiantes, empresas y población en general

4.8.

Aplicar a 3 certificaciones internacionales para la calidad de los procesos académicos, administrativos y tecnológicos de la educación técnica y la formación profesional

4.9.

Trabajar en promover oportunidades de aprendizajes durante toda la vida, mediante Programas de Formación para el Trabajo, Programas Activos del Mer-cado Laboral / Programas de Inclusión Productiva, a través de los programas emblemáticos y estrategias Gobierno

5. Fortalecer la investigación y la innovación en temas prioritarios para el país

5.3.

Impulsar 48 iniciativas nacionales para la innovación y el desarrollo de tecnologías digitales realizadas, a través del Centro Nacional de Innovación y Tecnología

5.10.

El Consejo Nacional de Educación alineará su agenda de investigación con las políticas y prioridades de este Plan Nacional, iniciando con la actualización de la oferta global a nivel de pregrado, grado y posgrado, y se conformará el Registro Nacional de los Talentos Humanos (como un inventario nacional de profesionales y técnicos en todos los niveles, graduados en el país y en el extranjero)

5.12.

Fomentar alianzas nacionales y locales para la investigación entre Gobierno Nacional, Gobiernos Loca-les, Gobiernos Regionales, Universidades, Sector productivo y Privado

6. Impulsar el conocimiento y uso de la digitalización con todos(as) y para todos(as)

6.3.

Fortalecer las competencias y valores de los servidores públicos, para la mejora continua de los servicios que brindan en los diferentes programas de educación técnica y formación profesional

IV. Consolidar los bienes y servicios públicos, para el bienestar y el buen vivir

1. Continuar desarrollando la infraestructura, el equipamiento, el abastecimiento, las redes y los servicios de salud en todas sus modalidades

1.1.

Fortalecer la Red Nacional de Hospitales, con lo que llegaremos a 94 Hospitales en buen estado y bien equipados: 77 actuales, 5 que finalizarán en 2021 y 12 nuevos en el periodo 2022-2026. Lo que permitirá incrementar la cobertura hospitalaria para la atención especializada y de emergencia a la población con 20,803,292 consultas en hospitales (externas y de emergencia); y se emitirán 2,873,690 egresos hospitalarios

1.2.

Incrementar la cobertura de atención ambulatoria a la población en general

1.3.

Crear en cada cabecera departamental las Clínicas de Salud Materno Fetal y desarrollaremos la cirugía fetal en los Hospitales Departamentales

1.4.

Continuar acercando la atención al pueblo nicaragüense con Ferias de Salud semanales con las Clínicas Móviles, para llegar hasta las familias y comunidades más alejadas del país

1.5.

Continuar garantizando la realización de Exámenes de Alta Complejidad para apoyar el diagnóstico y seguimiento de los tratamientos

1.6.

Crear el Centro Nacional de Diabetología

1.7.

Fortaleceremos el funcionamiento de los Centros de Atención Psicosocial (CAPS), en los 19 SILAIS del país, para promover, prevenir y dar atención en salud mental a la población que lo necesite

1.8.

Fortalecer el Programa de Salud Renal para todos(as), previniendo, detectando y captando tempranamente las lesiones renales

1.9.

Garantizar el tratamiento antirretroviral gratuito a las personas que viven con el VIH

1.10.

Ampliar los programas de promoción de la medicina natural y terapias complementarias, con la inclusión de acupuntura, terapia neural y terapia de flores de Bach, en todos los departamentos del país

2. Consolidar la seguridad social para el bienestar de todas las familias trabajadoras

2.1.

Garantizar más eficiencia en la atención de calidad y calidez a los(as) trabajadores afiliados. Al respecto se atenderán con prontitud los subsidios, consultas externas y de emergencia, hospitalizaciones médicas, hospitalizaciones por cirugías, exámenes de laboratorio, exámenes especiales (imagenologías, endoscopías, EKG y anatomía patológica), recetas médicas y partos

2.2.

Para fortalecer el sistema de seguridad social se promoverá la afiliación de nuevos trabajadores

2.3.

Garantizar el otorgamiento de pensiones de vejez, agilizando los trámites y brin-dando los servicios correspondientes

3. Garantizar la prevención y atención en la familia

3.1.

Promover en las familias y en los CDI, desde el enfoque de responsabilidad compartida, una alimentación adecuada y balanceada, tomando en cuenta las características culturales de cada zona, para garantizar que los(as) niños(as) nazcan y crezcan sanos

3.2.

Asegurar atención integral en Centros de Desarrollo Infantil a niños(as) desde 45 días de nacido hasta los 6 años

3.3.

Acompañar en la crianza de sus hijos(as) a madres con partos múltiples y adolescentes embarazadas en riesgo social y extrema pobreza

3.4.

Garantizar el derecho a tener un nombre y una nacionalidad a niños(as) menores de 7 años

3.5.

Promover la participación activa de menores de 6 años, adolescentes, jóvenes madres y padres, en la promoción de una cultura de paz, trabajo y creatividad, preparándolos para la vida como sujetos constructores del desarrollo

3.6.

Promover la participación de promotores organizados y capacitados en actividades del Sistema Nacional para el Bienestar Social (SNBS)

3.7.

Integrar a adolescentes, madres, padres y tutores en situación de Riesgo, en cursos de INATEC y otros Centros de Formación Pre-vocacional

3.8.

Promover el ingreso, permanencia y promoción escolar, de niños(as) y adolescentes en situación de riesgo (Trabajadores, en la Calle y desertados del sistema educativo)

3.9.

Impulsar la prevención de la violencia, incorporando nuevos temas en las Escuelas de Valores, sobre el uso seguro de tecnologías, deportes; y relaciones sus-tentadas en equidad, no discriminación, respeto, igualdad y sexualidad responsable

3.10.

Formación en valores con Padres, Madres y/o Tutores

3.11.

Promoción de la participación de Mujeres y Hombres en las Consejerías Familiares

3.12.

Integrar a niños(as) y adolescentes en situación de Riesgo (trabajadores y en la calle), en grupos de interés o espacios de Convivencia (actividades culturales, deportivas y Recreativas)

3.13.

Formación de adolescentes en la Estrategia Integral de la Sexualidad, en las Es-cuelas de Valores para Adolescentes

3.14.

Garantizar procesos conciliatorios mediante vía administrativa y judicial, para que niños(as) y adolescentes de padres separados, se les restituya su derecho a recibir una Pensión Alimenticia y a establecer la relación Padre-Madre-Hijo

3.15.

Continuar consolidando una cultura de amor a la Familia, así como el respeto y protección de los derechos fundamentales de la niñez, a través de la aplicación de medidas de protección especial, reintegración a Hogares Biológicos o inserción a recursos familiares y hogares sustitutos

4. Atender con calidad y solidaridad a personas con discapacidad

4.1.

Garantizar atención integral en sus hogares a personas que viven con discapacidad, mediante la realización de 2,316,048 visitas

5. Garantizar la tutela y aplicación de los derechos humanos y laborales

5.1.

Mantener el compromiso de tutelar y restituir los derechos laborales de los(as) trabajadores; de adolescentes trabajadores y el derecho de niños(as) a no trabajar, a través del efectivo cumplimiento de la legislación laboral

5.2.

Realizar inspecciones y re-inspecciones en materia laboral e higiene y seguridad del trabajo

5.3.

Dar seguimiento a los centros de trabajo para el cumplimiento de la organización y constitución de Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad del Trabajo; y Se garantizará el funcionamiento de los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de Higiene y Seguridad del Trabajo

5.4.

Realizar inspecciones en materia de trabajo infantil y adolescentes

5.5.

Firma de Actas Compromiso con empleadores, para el respeto de los derechos laborales de adolescentes trabajadores y la no contratación de mano de obra infantil

5.6.

Garantizar, por medio de las instancias correspondientes, el establecimiento y consolidación de mecanismos de coordinación, colaboración y articulación inter institucional, con los diferentes sectores económicos del país y con instituciones formativas técnica y superiores, a fin de prestar servicios de orientación e intermediación laboral en igualdad de derechos y oportunidades, así como la recopilación, procesamiento y análisis de la dinámica de los indicadores de empleo y salario del mercado laboral

5.7.

Impulsar la inscripción e intermediación de trabajadores(as), a través de los Servicios Públicos de Empleo, en igualdad de derechos y oportunidades

5.8.

Diseñar e implementar el Programa Nacional "Mi Primer Empleo"

5.9.

Fortalecer los espacios de diálogo y consenso entre trabajadores, empleadores y el Gobierno, en la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos y las Comisiones Laborales Territoriales

5.10.

Tutelar la aplicación de los convenios colectivos negociados y firmados en consenso entre trabajadores, empleadores

5.11.

Continuar garantizando la restitución de los derechos laborales de los(as) trabajadores con la efectiva solución de conflictos laborales, a través de métodos alternos de resolución de conflictos, principalmente la conciliación individual y la negociación colectiva, así como la asesoría laboral, sindical y el acompañamiento en las demandas de los(as) trabajadores en la vía judicial

6. Garantizar atención con calidez y respeto a nuestros(as) adultos(as) mayores

6.1.

Fomentar la atención integral a Personas Adultas Mayores desde Hogares de Protección y casas club, brindándoles amor, cuido y seguridad, reconociendo su experiencia como legado histórico de nuestras familias y comunidades, a través de respuestas articuladas entre las instituciones del SNBS, la comunidad y las familias

7. Continuar desarrollando los deportes en todas sus modalidades

7.1.

Incrementar espacios físicos para la práctica del deporte, la educación física y la recreación, mediante la construcción, ampliación, rehabilitación, reemplazo y equipamiento de instalaciones deportivas en todo el territorio nacional

7.2.

Fomentar el deporte en todas sus disciplinas y en todos los espacios: escuelas, colegios, universidades, barrios y comunidades; desde el Gobierno Central en coordinación con los Gobiernos Locales

7.3.

Promover el desarrollo y participación de la población en actividades deportivas para fortalecer habilidades de liderazgo y autoestima de niños(as), adolescentes y mujeres, contribuyendo a prevenir la violencia contra la mujer, la delincuencia y la violencia en jóvenes vulnerables, mediante eventos nacionales deportivos, de educación física y recreación física y la entrega de material deportivo

7.4.

Fortalecer las capacidades de profesores, entrenadores, dirigentes y activistas deportivos, y población en general), sobre los fundamentos, técnicas y organización deportiva; facilitando de esta manera la formación especializada a nuevos talentos

7.5.

Promover el desarrollo y participación en actividades deportivas de los atletas de alto rendimiento y profesionales; mediante la participación de Selecciones Nacionales en todas las disciplinas Deportivas, emisiones de Licencias para atletas profesionales y escogencia de deportistas en campeonato nacionales para el alto rendimiento

V. Profundizar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas

1. Política de Género

1.1.

Incrementar el protagonismo consciente de las mujeres en el Desarrollo Humano Sostenible, con la participación de 96,291 mujeres en el Modelo de Economía Creativa, a través de procesos de formación, capacitación y prácticas que desarrollen su protagonismo, talentos humanos, espíritu innovador, capacidad de gestión y autonomía en la lucha contra la pobreza

1.2.

Con el Programa Usura Cero colocarán 800,000 créditos otorgados a 738,500 protagonistas a nivel nacional, para desarrollar sus negocios y emprendimientos, por un monto de C$7,000 millones

1.3.

Capacitar a 48,146 mujeres para afianzar saberes y habilidades en liderazgo protagónico y estratégico, para incidir de mejor manera en los espacios comunitarios, políticos y gremiales

1.4.

Para la promoción y consolidación de una cultura de convivencia basada en valores y no violencia, 105,045 protagonistas se formarán y apropiarán de Leyes, políticas, programas y mecanismos para el goce pleno de los derechos humanos

1.5.

Para mejorar los mecanismos de gestión institucional que incorporen prácticas de género en el ámbito laboral, familiar y comunitario, se capacitarán a 38,994 servido-res(as) públicos(as) de las instituciones del Estado, Gobiernos Locales y Regionales, en elaboración, implementación y seguimiento de políticas, planes, programas, proyectos, presupuestos e instrumentos que contribuyan a la equidad de género

VI. Juventud como eje central de desarrollo

1. Política de Juventud

1.1.

MINJUVE desarrolla estrategias para consolidar el protagonismo de la juventud con la promoción de la transformación de conciencia a través de prácticas solidarias y de valores para la armonía y convivencia de los jóvenes en la familia y la comunidad

1.2.

Promoción del estudio, la formación y capacitación, recorriendo rutas de desarrollo humano

1.3.

Promueve la creatividad, la innovación y el emprendimiento juvenil como base del desarrollo económico y productivo de la familia; y la práctica del deporte, la cultura, el cuido del medio ambiente y la recreación sana de los jóvenes

VII. Más y mejor producción en el campo, desarrollando la agroindustria y el consumo saludable

1. Garantizar la producción de alimentos suficientes para la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición de todos(as)

1.1.

Continuar impulsando y desarrollando la economía familiar rural y urbana, a través de planes, programas y estrategias socioproductivas, propiciando mejores condiciones y oportunidades de Aprender, Emprender, Trabajar y Prosperar, para seguir avanzando en la Lucha contra la Pobreza

2. Seguir ampliando la cobertura de la soberanía alimentaria

2.1.

Continuar fortaleciendo a las familias productoras para el desarrollo de sus capacidades en la cadena productiva bovina, porcina, avícola, peces en estanques, ovejas, cabras y conejos, mejorando rentabilidad de sus em-prendimientos

3. Fortalecer los programas productivos

3.1.

Incremento de la productividad con productores de pequeña escala, vía capitalización y asistencia técnica

3.2.

Acompañamiento a actividades no agrícolas en la agricultura familiar de pequeña escala

3.3.

Incremento de la productividad y rentabilidad en la agricultura familiar comercial

3.4.

Consolidación y alianzas productivas y comerciales en la agricultura familiar en transición y comercial

3.5.

Fomento de accesos a nuevos mercados en la agricultura familiar de transición

3.6.

Promover y desarrollar la calidad en las cadenas de valor en la agricultura familiar de transición

3.7.

Fomento de la escalabilidad de los productores en transición hacia la agricultura empresarial

3.8.

Aseguramiento logístico o abastecimiento a las cadenas de valor de la producción agropecuaria

3.9.

Promover el desarrollo de nuevos emprendimientos e inversiones que incrementen las capacidades productivas, creación de fuentes de trabajo y mejoramiento de la calidad de vida a través del acompañamiento técnico y promoción de tecnologías y de procesos de agro-industrialización de fácil implementación para pequeños productores, pequeños negocios, PY-MES y protagonistas de emprendimientos familiares

4. Facilitar diferentes líneas de créditos de fomento productivo

4.1.

Entre 2022-2026 desde el Banco de Fomento a la Producción (BFP), se proyecta colocar créditos por US $805.3 millones anuales, principalmente a través de cartera directa, carteras de segundo piso y fondos administrados bajo fideicomisos, garantizándose inclusión geográfica en todo el territorio nacional

4.2.

Desde el BFP se canalizarán créditos para flexibilizar la carga financiera a clientes con créditos actuales en el Sistema Financiero Nacional y créditos a instituciones financieras con incidencia en zonas productivas; con el objetivo de facilitar créditos a pequeñas empresas comerciales y de transporte, con exposición crediticia menor a US $150,000, bajo garantía real o sesión de cartera clasificación “A"

4.3.

Para PYMES y empresas del sector industrial se contempla la atención a nuevos clientes con capacidad financiera de exposición crediticia hasta US $150,000 y con capacidad de exportación, incorporando fondos de asistencia técnica hasta 5% del monto de crédito

5. Desarrollar la ruralidad en interconexión con las ciudades estableciendo centros proveedores de servicios

5.1.

La estrategia de creación de Centros Proveedores de Servicios tiene como objetivo la concentración de servicios institucionales para el acompañamiento oportuno e integral a las familias productoras, así como la asistencia técnica, información y transferencia de tecnologías; para lo cual se crearán 153 Centros Proveedores de Servicios en todo el territorio nacional

5.2.

Se instalarán 4 réplicas de casas temáticas (Casona del Café, Hormiga de oro, Casa del Maíz) en los territorios, en alianza con instituciones locales

6. Generar y transferir tecnologías aplicadas a la producción

6.1.

Continuar invirtiendo recursos para la investigación en tecnologías agropecuaria, que incremente la productividad especialmente mediante la reducción de costos de producción, mayor rendimiento y adaptación a la variabilidad climática y el cambio climático

6.2.

Se hará uso de la biotecnología y el mejoramiento genético, para el desarrollo de nuevas variedades de cultivos con características morfológicas y fisiológicas que permitan su adaptación a las condiciones agroclimáticas

7. Fortalecer el sistema de vigilancia agropecuaria

7.1.

Continuar controlando y pre-viniendo la introducción y/o diseminación de plagas y enfermedades que ocasionan daños al patrimonio del país

7.2.

Garantizar y certificar la sanidad e inocuidad de la producción agropecuaria, acuícola, forestal y pesquera, para el consumo nacional y las exportaciones, a través de diagnósticos oportunos y confiables de plagas y enfermedades endémicas, cuarentenadas y transfronterizas, así como microbiología, residuos químicos y biológicos

7.3.

Seguir implementando programas sanitarios para la prevención, control y erradicación de enfermedades en los animales

7.4.

Continuar la vigilancia para mantener actualizada la situación de plagas cuarentenarias y no cuarentenarias

7.5.

Fortalecer el Sistema de Laboratorios de Referencia con metodologías validadas y acreditadas y ampliaremos la red de laboratorios regionales para cumplir con los planes de vigilancia fito-zoosanitario e inocuidad agroalimentaria del país

8. Desarrollo sostenible

8.1.

Seguir implementando de manera permanente la Campaña de Protección y Conservación de Tortugas Marinas, que contempla el monitoreo sistemático durante los períodos de anidación y liberación

8.2.

Continuar instalando NICABARDAS, una nueva tecnología que permite reducir significativamente la contaminación marina, que permite remover residuos sólidos no peligros, contribuyendo a la reducción de la contaminación marina

8.3.

Continuar participando activamente en el proceso de elaboración y participaremos en la implementación del Plan de Acción de Basura Marina para el Pacífico Nordeste 2021-2025

8.4.

Continuar participando activamente en el proceso de elaboración y participaremos en la implementación del Plan de Acción de Basura Marina para el Pacífico Nordeste 2021-2025

8.5.

Implementar con eficacia el Decreto A.N. N°8691, de aprobación de la adhesión de Nicaragua al Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto, destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal no declarada y no reglamentada

8.6.

Continuar trabajando para consolidar el sector pesquero y acuícola para que sea más productivo, competitivo y que contribuya a la seguridad alimentaria de los protagonistas del sector y la sostenibilidad de los recursos pesqueros y acuícolas, fortaleciendo el modelo de Economía Creativa, Protagónica y Complementaria, utilizando de forma sostenible los océanos, los mares y recursos marinos

8.7.

Gestionar recursos para financiar la tecnificación e innovación de métodos y artes de pesca

8.8.

Diversificación de mercados nacionales e internacionales

8.9.

Diversificación de mercados nacionales e internacionales

8.10.

Ordenamiento sostenible y productivo de los recursos pesqueros y acuícolas

8.11.

Financiamiento e incentivos fiscales para el sector

8.12.

Promoción de inversión en infraestructura y atracción de inversiones para el desarrollo de la industria procesadora de productos pesqueros, en particular para el enlatado de atún y sardinas

8.13.

Mejorar la capacidad de respuesta de adaptación ante el cambio climático

8.14.

Promover el uso y cumplimiento de las medidas de seguridad en el mar

8.15.

Completar el ciclo reproductivo del Róbalo en el Caribe y del Pargo Lunarejo en el Pacífico

8.16.

Establecimiento del Laboratorio para el cultivo de Peces de Agua Dulce en San Carlos

8.17.

Establecimiento de un laboratorio para piscicultura marina y camarón de cultivo en el Pacífico

8.18.

Establecer una planta de alimentos para la acuicultura

8.19.

Mejorar las prácticas de manipulación e higiene en toda la cadena productiva

8.20.

Impulsar el registro del sector pesca y acuícola en función de la trazabilidad

8.21.

Promover el fortalecimiento organizacional y asociatividad del sector

8.22.

Continuar promoviendo la Seguridad social para pescadores y acuicultores

8.23.

Fortalecer la administración pesquera y acuícola en todos los niveles

8.24.

Estimular el mejoramiento de capacidades de producción de moluscos en el país

8.25.

Incrementar el fomento a la producción y consumo de mariscos, a través del desarrollo ordenado y diversificado de la actividad pesquero y acuícola

8.26.

Promover la agregación de valor y la utilización de sub productos, para la comercialización

9. Promover asociaciones público-privadas para el desarrollo de la agroindustria a mediana y gran escala

9.1.

Se publicará la nueva Política de Industrialización Sostenible e Inclusiva

9.2.

El Estado actuará como facilitador, promoviendo asociaciones público-privadas, el fortalecimiento de cadenas de valor, asistencia técnica permanente, la asociatividad, la organización empresarial, la tecnología, la innovación, el conocimiento, el acceso a los mercados internacionales y las potencialidades territoriales

9.3.

Desarrollo Agroindustrial para el abastecimiento nacional y las exportaciones, sobre la base de materia prima nacional y encadenamientos productivos con agregación de valor

9.4.

Desarrollo de la industria de transformación para exportación y abastecimiento nacional con materia prima nacional e importada y encadenamientos productivos con agregación de valor

9.5.

Sustitución competitiva de importaciones

9.6.

Industria para exportación, aprovechando los Tratados Comerciales y de integración Económica y la posición estratégica de Nicaragua para el Comercio Internacional

9.7.

Desarrollo de las Micro, pequeñas y Medianas Empresas manufactureras

9.8.

Impulso del modelo de la Economía Creativa (Emprendedurismo)

9.9.

Se promueve la adopción y aplicación de tecnologías de producción industrial más limpia y amigable con el medio ambiente

9.10.

Desarrollo de productos y servicios que utilizan recursos renovables y aquellos que contribuyen a reducir la contaminación

9.11.

Impulsar el Programa de Fortalecimiento de las Panaderías micros y pequeñas (MIPE)

9.12.

Aspirar al aprovechamiento de oportunidades comerciales en el mercado regional

VIII. Impulsar la asociatividad y el cooperativismo en todos los sectores

1. Producción, logística y exportación

1.1.

Desarrollo de capacidades en asociatividad y gestión cooperativa con 16,000 protagonistas en promedio anual, a través de talleres, videoconferencias y encuentros con productores de todos los sectores

1.2.

Dar seguimiento a 2,685 protagonistas de la Economía Familiar que se apropiaron de las ventajas de trabajar organizados

2. Consolidar todos los servicios en general de apoyo a la producción, impulsando la digitalización de los mismos

2.1.

Se trabajarán en la publicación en línea de 1,000 servicios para facilitar diferentes de apoyo a la producción, la promoción y la comercialización

3. Construir el sistema de registro único de protagonistas del sistema nacional de la producción, consumo y comercio

3.1.

Diseñar e implementar un Sistema de Registro Único de Protagonistas del Sistema Nacional de Producción, Consumo y Comercio, para fortalecer la ruta de acompañamiento complementario desde las diferentes instituciones públicas, con el objetivo de mejorar la atención técnica, financiera y de acompañamiento a todos productores agropecuarios nicaragüenses en especial los pequeños y medianos; mediante la gene-ración de 720 reportes sobre los productores atendidos

3.2.

Garantizar la implementación del Plan Nacional de Producción, Consumo y Comercio

3.3.

Garantizar el monitoreo constante a la producción agropecuaria durante el desarrollo de los ciclos productivos, evaluando el comportamiento periódico de los volúmenes de producción, existencias y precios en mercados, de los rubros de importancia para la economía nacional

IX. Desarrollo de la industria minera

1. Promoción de inversiones en el sector minero

1.1.

Promover la inversión en minería para aumentar la producción industrial de oro y plata, en participación con las medianas y grandes empresas nacionales y extranjeras de minería que operan en el país

1.2.

Garantizar la protección del medio ambiente y la seguridad de los mineros

2. Desarrollo sostenible de la pequeña minería y minería artesanal

2.1.

ENIMINAS consolidará el Programa “Plantel MAHUARA-Villa-nueva–Minería Segura y Productiva”

3. Desarrollar la economía creativa, familiar y emprendedora, con énfasis en modelos asociativos

3.1.

Acompañar técnica y financieramente las iniciativas de emprendimientos con potencial de crecimiento en el mercado

2. Impulsar la creación de nuevas empresas nacionales, orientadas a la sustitución de productos importados

2.1.

Facilitar condiciones para la creación y consolidación de empresas que desde su actividad económica aporten al desarrollo de industrias dinámicas e innovadoras

3. Fomentar la escalabilidad de los pequeños y medianos negocios y empresas

3.1.

Implementar Planes Especializados para fortalecer la visión estratégica de las MiPyMEs, de acuerdo a sus categorías; empleando herramientas y metodologías hacia la escalabilidad de sus modelos de negocios

4. Establecer mecanismos innovadores fiscales y de otra índole que promuevan la formalización de los negocios y las pequeñas y medianas empresas

4.1.

Fomentar la ampliación del número de empresas con potencial para acceder a nuevos mercados a nivel nacional e internacional

4.2.

Revisión y actualización de la Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Ley N°645) y su reglamento, que incluya nuevos mecanismos e incentivos para dinamizar el ecosistema de emprendimiento y promuevan la formalización de los negocios

5. Impulsar modalidades creativas e innovadoras de turismo en todos los campos y espacios

5.1.

Implementar planes dirigidos a la promoción, fomento y desarrollo de las actividades económicas vinculadas al turismo, con énfasis en el turismo cultural

5.2.

Continuar promoviendo el desarrollo sostenible del sector, fortaleciendo las potencialidades de Nicaragua como destino turístico, gestionando eficiente y eficazmente las políticas, estrategias, programas y proyectos, en complementariedad y responsabilidad compartida con los protagonistas del sector, a fin de contribuir a la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de los(as)

5.3.

Se impulsará el turismo creativo y cultural, a través de la oferta de experiencias reales en los destinos turísticos que integre al turista dentro de la cultura local, contribuyendo a generar oportunidades para la comunidad local, a partir de su identidad y mediante la configuración de destinos creativos, territorios o clúster turísticos con identidad cultural

5.4.

Se diseñará la Estrategia de Desarrollo del Turismo Rural, facilitando estándares con Certificaciones de Fincas o Negocios Turísticos Rurales, los que tendrán financiamiento desde el Banco de Fomento a la Producción

5.5.

Continuar fomentando la inversión nacional y extranjera, que mejore las condiciones de infraestructura turística, para incrementar la competitividad del sector

5.6.

Fortalecer la gestión, coordinación y articulación del sector turístico, con el fin de proveer una oferta turística armonizada y complementaria en toda la cadena de servicios de valor agregado

5.7.

Impulsar el encadenamiento de la oferta y actividad turística creativa y cultural con los pequeños negocios y emprendimientos productivos

5.8.

Se trabajará en rescatar, proteger, salvaguardar, preservar, promover y divulgar el patrimonio histórico, artístico, documental y cultural del pueblo nicaragüense, incluyendo prácticas culturales ancestrales; identificando y documentando los Patrimonios Cultura-les, Históricos, Artísticos, Arqueológicos, Documentales y Tradiciones o expresiones culturales, para su conservación, salvaguarda y promoción

5.9.

Se trabajará en Asesorías técnicas de Arte a Escuelas públicas y privadas, matrícula en Formación Artística y titulación en Arte y Cultura

5.10.

Promover investigaciones científicas y publicaciones sobre Patrimonios Culturales, con el apoyo de Universidades nacionales y extranjeras, para poner en valor el Patrimonio Cultural Nacional

5.11.

Promover la protección, desarrollo y aprovechamiento de Museos, Bibliotecas, Archivos, Sitios Arqueológicos, Patrimonio Natural, Patrimonio Arquitectónico, y Patrimonios Intangibles que apoyen a las Industrias Culturales y Creativas

X. Dinamizar el comercio y los mercados locales e internacionales

1. Impulsar la firma de nuevos acuerdos comerciales

1.1.

La Política Comercial seguirá promoviendo el acceso a mercados externos, mejorando la inserción del país en la economía internacional a través de la negociación y administración de convenios internacionales, en el ámbito del comercio y la inversión

1.2.

Se acompañará al sector privado para que aproveche las oportunidades en los mercados internacionales, con énfasis en los mercados de exportación

1.3.

Consolidar la Zona de Libre Comercio, promoviendo la eliminación de obstáculos a nuestras exportaciones; avanzar hacia la Unión Aduanera Centroamericana, mediante la homologación de criterios y procedimientos de certificación sanitarios y fitosanitarios; impulsar el Mercado Común Centroamericano, por medio de la articulación de los sectores productivos y las cadenas regionales de valor

1.4.

Mejorar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes; la negociación de nuevos acuerdos comerciales, incluyendo finalizar el proceso de adhesión a la Asociación Latinoamericana de Integración; los procesos de negociación con Perú y Colombia; y la identificación de nuevos mercados preferenciales para nuestra oferta exportadora real y potencial

1.5.

Continuar la participación activa en la Organización Mundial del Comercio, en defensa de los intereses comerciales del país y del sistema multilateral de comercio

1.6.

Desarrollo de la industria de la aviación civil

2. Desarrollar el comercio digital y la digitalización empresarial

2.1.

El Gobierno impulsará la innovación y tecnologías que desarrollen el comercio digital y la digitalización empresarial en sectores generadores de productos, servicios y puesto de trabajo, promoviendo y facilitando la transformación digital de los negocios y la transición ordenada hacia el comercio digital de forma efectiva

2.2.

Aprobación de la Ley de Comercio Electrónico y su reglamento, presentada a la Asamblea Nacional para su aprobación

3. Desarrollar la propiedad intelectual nicaragüense

3.1.

Fortalecer el sistema de Propiedad Intelectual, basado en el fomento de la innovación y la creatividad, que contribuyen a la creación de nuevos procesos y tecnologías que mejoren la vida de las personas

3.2.

Promover el acceso al conocimiento e información de tecnologías para fomentar el potencial innovador en las empresas, la investigación y la transferencia de tecnología

3.3.

Poner a disposición de las PYMES la información tecnológica de las bases de datos de patentes en dominio público; mejorando capacidades y transformación de procesos productivos de las PYMES mediante el uso de esta información

3.4.

Fortalecer y modernizar los servicios que brinda el Registro de la Propiedad Intelectual de Nicaragua, digitalizando la documentación en resguardo, agilizando los trámites y servicios, con un nuevo sistema informático que permitirá la presentación de solicitudes y tramitación de procesos de registro en línea, para la protección de derechos de propiedad intelectual

3.5.

Fortalecer estrategias de desarrollo local, mediante la promoción de marcas colectivas, denominaciones de origen, e indicadores de origen geográfico para promover la identidad tradicional de los pueblos y el consumo en el mercado nacional e internacional

3.6.

Identificar productos tradicionales con calidad reconocida y atribuida a su ori-gen geográfico, que tengan demanda en los mercados internacionales, y que actualmente compiten con productos similares, para beneficiarse con una diferenciación adicional, priorizando productos que ya se exportan a mercados internacionales, como café, cacao y sus subproductos, artesanías, puros, quesos, entre otros

3.7.

Identificar asociaciones o cooperativas para la creación y desarrollo de denominaciones de origen y marcas colectivas.

3.8.

Fortalecer la denominación de origen "Café Dipilto", a través de la revisión de sus normas y el mejoramiento de su sistema de control

3.9.

Promover el reconocimiento y protección de esta denominación de origen para su comercialización en el mercado de la Unión Europea

4. Garantizar la colaboración, intercontexión, asociación y complementariedad de todo el ecosistema empresarial

4.1.

Se trabajará con 1,500 empresas vinculadas a través de sus operaciones o actividades generales y 1,500 emprendimientos vinculados que suman sus capacidades en torno a una nueva innovación; trabajando y colaborando entre sí para el desarrollo de nuevos productos

4.2.

Desde la Unidad de Registro de Cámaras, Federaciones y Confederaciones Empresaria-les se continuarán capacitando a las entidades gremiales que se encuentran Registradas de conformidad a la Ley N° 849, “Ley General de Cámaras, Federaciones y confederaciones Gremiales Empresariales de Nicaragua”; y se registrarán las Cámaras que cum-plan con las disposiciones de dicha Ley

4.3.

Fortalecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Nicaragua (VUCEN), para agilizar las gestiones de permisos pre-aduanales de importación y exportación, integrando a más de 10 instituciones del Gobierno

5. Continuar desarrollando espacios públicos para la comercialización de la producción y productos de valor agregado

6. Velar por la estabilidad de precios en el país

6.1.

Continuar impulsando la política de estabilización de precios, a través de la aplicación de mecanismos comerciales y una estrecha coordinación con productores y comerciantes, para garantizar una oferta suficiente, con precios adecuados para el pueblo nicaragüense e ingresos sostenibles para el productor

6.2.

Continuar promoviendo el diálogo y consenso entre los sectores productivos y comerciales

6.3.

Continuar implementando políticas de comercio interior y exterior que propicien mayor eficiencia del mercado y la participación de la producción nacional en los mercados interno y externo, coadyuvando a la dinamización del flujo comercial entre los diferentes eslabones de las cadenas productivas y comerciales existentes en el país

6.4.

Fortalecer los mecanismos de monitoreo diario de los precios de los productos de la canasta básica alimenticia en los diferentes centros populares de compras, que facilite tomar las mejores y oportunas decisiones, para seguir garantizando a las familias consumidoras una canasta básica alimentaria accesible, evitando la especulación y la distorsión de precios, originados por malas prácticas comerciales

6.5.

Promover la coordinación y suscripción de convenios con los medios de comunicación, para generar actividades informativas o de divulgación dirigidas a la población

XI. Ciudades, barrios y comarcas inclusivas, saludables, creativas, seguras, resilientes y sostenibles

1. Garantizar los derechos de propiedad en las ciudades y el campo

1.1.

Continuar  consolidando la seguridad jurídica de la propiedad de las familias nicaragüenses y productores(as)

1.2.

Desde las Corporaciones Nacionales del Sector Público (CORNAP), se seguirá defendiendo el patrimonio del Estado adscrito a CORNAP y la Compañía Nacional Productora de Cemento (CNPC)

2. Impulsar la formulación de planes de ordenamiento territorial resilientes y planes de desarrollo urbano

2.1.

En coordinación con los Gobiernos Locales se diseñarán 51 Planes de Ordena-miento Territorial Resilientes o Planes de Desarrollo Urbano, que permitan la organización de los espacios y ambientes para potenciar las actividades económicas, sociales, culturales y ambientales

2.2.

Fortalecer los sistemas automatizados que faciliten el manejo e interpretación de información georreferenciada del municipio

2.3.

Actualización permanente de información del territorio para facilitar el análisis a través de mapas temáticos

2.4.

Elaborar planes de sectores con alto potencial de desarrollo económico, cultural, ambiental

2.5.

Elaborar y/o actualizar planes de ordenamiento urbano articulados a planes nacionales

2.6.

Continuar fortaleciendo la gestión catastral

2.7.

Se seguirá desarrollando el Catastro Nacional y Municipal articulado con los Registros Públicos, realizando levantamientos de parcelas en apoyo al proceso de titulación a nivel nacional; y garantizando su migración a los Catastros Municipales

3. Ejecutar programas de viviendas familiares dignas y urbanizaciones

3.1.

Continuar impulsando su política de viviendas dignas y seguras, ejecutando programas y proyectos a través del modelo de responsabilidad compartida entre todos los actores: Gobierno, Alcaldías, Organizaciones No Gubernamentales, Sector Privado, Sector Financiero, Urbanizadores, Trabajadores y la Cooperación Internacional

3.2.

Continuar ofreciendo facilidades para que las familias puedan adquirir un crédito hipotecario a largo plazo, con intereses justos y cuotas acorde a sus capacidades de pago

3.3.

Continuar otorgando subsidios directos para la construcción y/o mejoramiento de viviendas, subsidios a la tasa de interés para préstamos hipotecarios

3.4.

Promover e impulsar esquemas de financiamiento innovadores que permitan consolidar el acceso al crédito a familias de escasos recursos económicos

3.5.

Promover e impulsar esquemas de financiamiento innovadores que permitan consolidar el acceso al crédito a familias de escasos recursos económicos

3.6.

Garantizar incentivos indirectos a la demanda de viviendas, para que las familias puedan tener mayor acceso a los programas habitacionales

3.7.

Otorgar subsidios para viviendas nuevas a familias protagonistas con ingresos bajos

4. Impulsar programas y proyectos de desarrollo económico local

4.1.

Continuar potenciando los negocios, comercio, servicios, zonas habitacionales y movilidad sostenible, para el desarrollo local

4.2.

Continuar acondicionando espacios municipales para convertirlos en sitios de disfrute de las familias en las diferentes temporadas

4.3.

Se seguirán promoviendo nuevos destinos como miradores y cascadas

4.4.

Implementar nuevos paquetes turísticos a diferentes destinos en todos los departamentos del país, preparados en conjunto con los emprendedores turísticos

4.5.

Ampliación de la Red Nacional de Ciudades Creativas, con una visión resiliente y sostenible, donde la riqueza cultural, patrimonial, histórica y productiva, favorezca el crecimiento económico de las familias

4.6.

Ejecución de Planes de Fortalecimiento de las Ciudades Creativas, para potenciar el emprendimiento y desarrollo de las industrias culturales y creativas, características de cada municipio

4.7.

Delimitación de Centros Históricos, para la conservación, rescate y aprovecha-miento sostenible del Patrimonio Histórico y Cultural

4.8.

Formular proyectos para la revitalización urbana y fomentar la inversión en infraestructura y espacios que favorezcan el desarrollo artístico, cultural, comercial y turístico de las ciudades

4.9.

Crear y potencializar la marca ciudad de cada Municipio, destacando los elementos culturales, históricos, tradicionales y riqueza natural

4.10.

Desde el Programa Usura Cero se atenderán a protagonistas que impulsan emprendimientos en 4,000 barrios, de 140 municipios del país, respondiendo a los requerimientos de las protagonistas

4.11.

Continuar gestionando e implementando proyectos de infraestructura local para mejorar la calidad de vida de sus habitantes

4.12.

Continuar desarrollando a nivel nacional el Concurso "El Municipio más Limpio", con el objetivo de incorporar a las familias en mantener limpios sus espacios y entorno, reducir la generación de basura, reciclar y reutilizar desechos; generando empoderamiento para mejorar la salud, preservación y cuido de la Madre Tierra

5. Fortalecimiento de la capacidad de formulación, gestión, implementación y gerencia de los gobiernos locales

5.1.

Seguir fortaleciendo 135 gerencias municipales, para que continúen con el propósito y objetivo principal de asegurar el buen funcionamiento administrativo de los Gobiernos Locales, el cumplimiento de Planes de Desarrollo, buena ejecución de presupuestos y del Plan de Inversión Anual Municipal (PIAM)

5.2.

Continuar con el plan de Capacitación mediante el Sistema Nacional de Capacitación Municipal (SINACAM)

XII. Medidas para enfrentar los impactos de la variabilidad climática y el cambio climático

1. Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad

1.1.

Se identificarán y caracterizarán 211,824.32 hectáreas de Regeneración Natural en 10 áreas protegidas, se establecerán prácticas ambientales de restauración en 43,672.10 hectáreas por medio del aumento de la cobertura vegetal en sistemas agroforestales, silvopastoriles y bosque a la orilla de ríos, y se plantarán 1,672.43 kilómetros lineales de cortinas rompevientos en áreas protegidas y fincas agropecuarias

1.2.

Se realizará monitoreo, seguimiento y evaluación en al menos 78,474 hectáreas de bosques de Pino, a fin de prevenir las afectaciones por plaga del gorgojo descortezador en las Reservas Naturales en los Departamentos de Estelí, Nueva Segovia, Madriz, Jinotega, Matagalpa, Chinandega y León

1.3.

Se contribuirá al cuido y conservación de 7,500 hectáreas de bosque, cuencas hidrográficas, zonas de recargas hídricas y biodiversidad, a través de la emisión de permisos de uso, manejo de suelo y ecosistemas terrestres y manejo ambiental de material vegetativo

1.4.

Se implementarán planes especiales en atención a la restauración de las áreas protegidas afectadas por los huracanes ETA e IOTA

1.5.

Se continuará implementando la Estrategia Nacional para la Prevención y Control de los Incendios Forestales y Agropecuarios en Áreas Protegidas, en articulación con más de 1,400 observadores ambientales e instituciones del Gobierno a nivel nacional

1.6.

Se promoverá la realización de 60 investigaciones científicas desarrolladas dentro y fuera de áreas protegidas, a través del otorgamiento de autorizaciones

1.7.

Se instalarán 215 NICABARDAS, para el manejo adecuado de los recursos hídricos; logrando la remoción de 3,861 metros cúbicos de residuos sólidos no peligrosos. También se construirán 417 obras de conservación, 100 diques y 392 obras de estabilización de taludes, para la conservación y restauración de suelos

1.8.

Se entregarán 1,500 incentivos para la restauración ambiental en fincas

2. Fomentar el cuido, resguardo, conservación y uso sostenible de la biodiversidad dentro y fuera de las áreas protegidas

2.1.

Contribuir al aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre a nivel nacional, con un aumento a partir de 2022 en el número de especies manejadas en cautiverio por el orden de 1,054,800 especímenes, que corresponde a un incremento del 59% superior al 2020, promoviendo e incrementando el valor de las exportaciones; y se certificarán 600 nuevos Zoocriaderos en todo el territorio nacional, como alternativas económicas basadas en la naturaleza

2.2.

Continuar promoviendo nuevos espacios para la conservación, desarrollo y uso sostenible de nuestros recursos naturales, con la Declaración de 460 nuevas Reservas Silvestres Privadas y 160 nuevos Parques Ecológicos Municipales (PEM)

2.3.

Implementar la Campaña Nacional de Protección de las Tortugas Marinas en el Pacífico nicaragüense, con acciones de monitoreo, resguardo de playas, educación y sensibilización ambiental para la protección de al menos 1,140,000 anidaciones de tortugas marinas y 1,511,490 tortuguillos nacidos y liberados en promedio anual

2.4.

Conservar y resguardar la flora y fauna con la realización de 27,047 patrullajes acuáticos y terrestres en promedio anual, en coordinación con el Ejército de Nica-ragua, Procuraduría General de la República y la Policía Nacional.

2.5.

Fortalecer la regulación y control de las áreas protegidas con la construcción de 74 Puestos de Control y Sub Sedes

2.6.

Se demarcará y rotulará áreas protegidas de la Reserva Natural Fila Masigue, Reserva Natural Serranías de Amerrisque, Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos, Reserva Natural Mombachito-La Vieja, el Monumento Nacional Archipiélago de Solentiname, el Monumento Histórico y la Fortaleza Inmaculada Concepción de María, lo que permitirá delimitar físicamente cual es el área y los límites para el buen manejo y administración de los recursos naturales

2.7.

Se contribuirá con la conservación de 241,505.94 nuevas hectáreas, con la conformación y seguimiento de 16 nuevos Comités para el Manejo Conjunto de las Áreas Protegidas

2.8.

Se elaborarán y actualizarán 32 Planes de Manejo de Áreas Protegidas que representan el 40% del total de las áreas del país (334,797.81 ha), lo que permitirá definir las acciones de autogestión, aplicando el manejo ambientalmente responsable de nuestra madre tierra

2.9.

Se promoverán reconocimientos e incentivos ambientales en 22 Áreas Protegidas por el trabajo de cuido y conservación de nuestro patrimonio natural y para la vida buena de las familias. De igual manera, se certificarán 24,000 hectáreas como Zonas de Reservas de Aguas para la conservación de los recursos hídricos

3. Reforzar el diseño e implementación de políticas, programas y proyectos ambientales y de protección de los recursos naturales

3.1.

Administrar y regular la gestión integrada de recursos hídricos y saneamiento, generando información de derechos de usos, vertidos, y la conformación y registro de Comités de Cuencas y los Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPS)

3.2.

Realizar inspecciones de oficio a usuarios que no cuentan con Título de concesión, para autorizar solicitudes de derechos de agua e inspecciones de Control y Seguimiento de Concesiones otorgadas para uso y aprovechamiento de agua y vertidos

3.3.

Se emitirán Dictámenes Técnicos a solicitudes de derechos de agua, y se capacitará a los Comités de micro cuencas, sub cuencas y cuencas

3.4.

Registro de resoluciones administrativas para otorgamientos o denegatorias de: Derechos de Uso de Agua; Resoluciones Finales en Procesos Administrativos por Incumplimiento a la ley 620; Derechos de agua; y sentencias que modifiquen o cancelen títulos inscritos, registrados una vez publicados

3.5.

Se brindará información cartográfica en plataforma tecnológica y se divulgarán productos de estudios hidrológicos e hidrogeológicos, actualizando en el Visor SiAgua el número de Concesiones, Cuencas, Subcuencas y otros; y el número de mapas de ubicación de concesiones otorgadas por ANA. Además, se realizarán capacitaciones sobre el Sistema de Información Geográfica e Hidrológica (SIG)

3.6.

Se promoverá la actualización de nuestra legislación nacional ambiental con 11 instrumentos normativos de orden ambiental, biodiversidad y cambio climático: 6 reformas a Leyes y Reglamentos que orientan la protección al medio ambiente y los recursos naturales; la construcción de 1 nueva política sobre residuos sólidos; 1 reglamento para la política de cambio climático; y 3 adhesiones a Protocolos relativos al Convenio de Diversidad Biológica y Cartagena

3.7.

Se fortalecerán las Estrategias, Programas y Proyectos ambientales con mayor cobertura, eficiencia y eficacia, asegurando la inclusión y protagonismo directo de las familias y de los pueblos originarios y afrodescendientes, para la conservación y uso sostenible de nuestros tesoros patrimoniales

3.8.

Se impulsarán nuevas inversiones verdes con alternativas tecnológicas, económicas y ambientales que beneficien a las familias y comunidades, con la ejecución de 13 proyectos ambientales y de cambio climático, con cooperación técnica y económica de diferentes fuentes de financiamiento, para fortalecer la gestión de áreas protegidas, la gobernanza climática, el uso sostenible de los recursos naturales, la promoción de bienes y servicios ambientales y protección de la capa de Ozono, proyectándose una inversión de 146 millones de dólares

3.9.

Se continuará fortaleciendo la inversión pública para la gestión de las áreas protegidas, con el establecimiento de 75 obras de infraestructura para la vigilancia, monitoreo y conservación de nuestros patrimonios naturales, proyectando una inversión de 536.8 millones de córdobas

4. Consolidar la gestión integral de riesgos frente a desastre y calamidades

4.1.

Fortalecer los sistemas de vigilancia permanente y alerta temprana ante los fenómenos naturales, desde el Modelo Comunitario y con los Gobiernos locales

4.2.

Mejorando y ampliando el conocimiento y la información científico-técnica necesaria para la toma de decisiones

4.3.

Fortalecer las redes de vigilancia sísmica, volcánica, meteorológica, hidrológica, hidrogeológica, mareográficas y de información geodésica para la obtención de in-formación oportuna y acertada, contribuyendo a la toma de decisiones en el tema de seguridad ciudadana, resguardo de la soberanía y proyectos de interés nacional

4.4.

Enviar mensajes oportunos CLIMAT a la Organización Meteorológica Mundial (OMM)

4.5.

Construir plazoletas para la red de vigilancia mareográfica

4.6.

Construir estaciones para monitoreo de lahares y lluvias

4.7.

Adquirir de equipos hidrométricos, hidrográficos, limnimétricos, meteorológicos, de comunicación y señalamiento para las redes de monitoreo hidrométrico, limnimétrico, piezométrico, meteorológico, geológico y georeferenciales

4.8.

Adquirir equipos meteorológicos, hidrográficos, hidrogeológicos, hidrométricos y limnimétricos adquiridos

4.9.

Adquirir equipos de comunicación y señalización georeferenciales y geológicos

4.10.

Poner en funcionamiento estaciones hidrométricas, meteorológicas y sismo-volcánicas, sobre la base de estándares internacionales

4.11.

Instalar y poner en funcionamiento estaciones geodésicas

4.12.

Realizar estudios batimétrico para la evaluación del impacto del Cambio Climático

4.13.

Realizar estudios para la reducción del impacto del Cambio Climático

4.14.

Realizar estudios para la reducción del impacto del Cambio climático: modelación hidrogeológica de los acuíferos y de la variabilidad climática en precipitación y temperatura

4.15.

Se elaborará primer Reporte Bienal de Actualización correspondiente a los años 2016 y 2018, en el que se presentarán las emisiones y principales logros en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores Energía, Procesos Industriales, Desechos, Agricultura, Usos y Cambio de Usos de la Tierra

4.16.

Se elaborarán 6 Planes sectoriales en el marco del Plan Nacional de Adaptación, garantizando el desarrollo económico y social, mediante la conservación de nuestra madre tierra y los Recursos Naturales, con bajas emisiones de carbono, adaptado al cambio climático, reduciendo la exposición y vulnerabilidad a los desastres

4.17.

Se elaborarán Escenarios del cambio climático de los años 2020, 2030, 2050 y 2100, a través de modelos validados por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC). También se garantizará el cumplimiento del enfoque de pérdidas y daños para la restauración de las áreas afectadas por eventos hidrometeorológicos extremos, bajo el principio de justicia climática

4.18.

Se desarrollarán 300 iniciativas, bajo el esquema de reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD+), que propicien la producción agroecológica y los sistemas agro-silvopastoriles a nivel nacional

4.19.

Se implementará con el Fondo Cooperativo del Carbono Forestal, el Programa de Reducción de Emisiones en la Costa Caribe, que contribuirá en reducir aproximadamente 11 millones de toneladas de dióxido de carbono proveniente de la deforestación y degradación como otros programas y proyectos que garantizarán el manejo sostenible de los bosques y protección de los ecosistemas

4.20.

Se contribuirá con la mitigación de 15 millones de toneladas de CO2, mediante la implementación de acciones de protección, manejo, conservación y restauración de nuestros bosques y áreas degradadas

4.21.

Actualizar cartografías de suelo, uso potencial y uso actual de la tierra, como base para reducir vulnerabilidades y potenciar el desarrollo de los territorios; entre ellos: Mapas actualizados de Taxonomía de suelo, Uso Potencial, Uso Actual y Conflictos en los usos de la tierra con explicación de su simbología; Mapas nacionales con zonificación de suelos degradados, de materia orgánica y PH de suelos actualiza-dos; Mapas elaborados sobre capacidad de intercambio catiónico (CICI) y de fosforo en el suelo en la región del Pacífico

4.22.

Realizar informes de monitoreo de la producción y cambios en el uso de la tierra

4.23.

Realizar informes de monitoreo de la producción para los ciclos de primera, postrera y apante

4.24.

Realizar informe de monitoreo de bosques incluye mapa de cambio de usos de la tierra (bosques)

4.25.

Mitigación y atención a las familias nicaragüenses afectadas por eventos naturales o provocados

4.26.

Fortalecer la planificación para el desarrollo en la inversión pública y privada, incorporando criterios de gestión integral para la reducción del riesgo a desastres y adaptación al cambio climático

4.27.

Se elaborará Estudio sobre clasificación de asentamientos humanos del país con enfoque territorial y adaptación al cambio climático

4.28.

Se formularán propuestas para el desarrollo y gestión territorial, mediante la validación de la guía metodológica para estudios de paisajes en Ticuantepe y actualización de base de datos de población

4.29.

Se actualizará el Sistema de Información Territorial

5. Prevenir y controlar la contaminación ambiental

5.1.

Se reducirán las incidencias ambientales y aseguraremos el manejo responsable del medio ambiente para una mejor calidad de vida de las familias, con la evaluación, aprobación y monitoreo de permisos y autorizaciones ambientales para obras, proyectos y actividades que generan impacto ambiental, fomentando la inversión e implementación de medidas ambientales para la protección de los recursos natura-les y la calidad ambiental a 12,200 empresas y emprendimientos

5.2.

Se reducirán el 5% de las sustancias Agotadoras de Ozono (SAOs) y se eliminarán 30,000 toneladas de residuos peligrosos

5.3.

Se realizará el registro de sustancias HFC en toneladas de CO2eq y se elaborará línea de base y calendario de eliminación. Así mismo, se recuperará de forma ambientalmente segura 24,000 unidades de lámparas fluorescentes que contienen mercurio

6. Prevenir y controlar la contaminación ambiental para la conservación de los ecosistemas y evitar daños irreversibles a nuestra madre tierra

6.1.

Se entregarán 378 avales ambientales a centros de acopio y cooperativas recicla-dores de base, para prevenir la contaminación ambiental con la valorización, aprovechamiento y transformación de los residuos aumentando el ciclo de vida de los productos, como nuevo modelo de producción incluyente, parte activa de la economía circular en resguardo de nuestra Madre Tierra

7. Promover la educación ambiental y formación de valores ante el cambio climático

7.1.

Se continuarán realizando los Ejercicios Nacionales de preparación y protección de la vida en situaciones de multiamenazas en todo el país

7.2.

Se consolidará el accionar de los Comités Municipales y Departamentales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres; y el Puesto de Mando Nacional del SINAPRED

7.3.

Se capacitará y sensibilizará a 60,600 protagonistas en la prevención y control de incendios forestales y agropecuarios en áreas protegidas, de igual manera se capa-citará a 2,400 Recicladores de base en el manejo responsable de los desechos y residuos peligrosos y no peligrosos

7.4.

Se continuará la formación de capacidades con al menos 2,400 protagonistas, en el uso y manejo responsable de mercurio y de cianuro de sodio, con el fin de reducir la contaminación hacia la madre tierra y los efectos a la salud

7.5.

Se realizarán campañas permanentes de sensibilización para el manejo de la basura de las zonas marinos costeras e islas, incorporando la restauración y reforestación de ecosistemas de mangle

8. Protección y conservación de los recursos forestales de forma eficiente

8.1.

Ampliar las áreas de impacto de la gran Cruzada Nacional de Reforestación, especialmente con amplia participación comunitaria y estudiantil, con la siembra de 142,840 hectáreas de plantaciones

8.2.

Reducir áreas afectadas por incendios forestales por prevención y respuesta rápida

8.3.

Se fortalecerán capacidades técnicas a 72,848 protagonistas forestales, sobre sistemas de vigilancia y alerta temprana comunitarias, y sensibilización sobre la prevención de incendios forestales y agropecuarios

8.4.

Consolidar la Estrategia de Forestería Comunitaria, fortaleciendo los conocimientos en manejo y aprovechamiento sostenido del bosque

8.5.

Promover el aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques, con la implementación del marco legal ambiental, a fin de monitorear y regular los recursos forestales

8.6.

Monitorear los bosques para la generación de información actualizada a través del establecimiento y toma de datos de parcelas de muestreo permanente

8.7.

Promover el aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques, con la implementación del marco legal ambiental, a fin de monitorear y regular los recursos forestales

8.8.

Se realizarán inspecciones de 136,038 hectáreas para la autorización de permisos en sus diferentes modalidades de bosque natural y fuera del bosque

8.9.

Se continuará con el monitoreo de bosques para la generación actualizada a través del establecimiento y toma de datos de 258 parcelas de muestreo permanente

8.10.

Revisar y emitir constancias de exportaciones

8.11.

Promover la restitución de derechos de los pueblos originarios y afrodescendientes a través de proyectos de la Estrategia de forestería comunitaria

8.12.

Se garantizará el establecimiento de un promedio de 90.0 millones de plantas, mediante el establecimiento de 8,400 Viveros comunitarios municipales, privados e institucionales a nivel nacional, así como la distribución y entrega de árboles frutales a las diferentes familias en sus comunidades

8.13.

Se entregarán 240,000 bonos forestales y la creación de bancos forrajeros para el ganado en las fincas

8.14.

Se impulsará el Programa de Ensayos Genéticos, con la selección de especies y fuentes semilleras forestales a nivel nacional, para seguir incrementando las plantaciones forestales, y se validarán los protocolos de propagación clonal de especies forestales

8.15.

Se continuará impulsando y garantizando la digitalización de servicios en línea y el sistema de trazabilidad forestal y cadena de custodia, para fortalecer la atención a los protagonistas de manera expedita y eficiente

8.16.

Se continuará actualizando el marco legal institucional, promoviendo y fomentando la inversión público-privada para la instalación y funcionamiento de nuevas empresas forestales, con la finalidad de promover los negocios con productos forestales maderables y no maderables, además se estará contribuyendo con el incremento y la recuperación de los recursos forestales a nivel nacional. Para este fin, entregaremos 9,450 certificaciones para la formalización de pequeñas y medianas empresas forestales a través de la Oficina de registro nacional

8.17.

Se emitirán y revisarán 2,143 constancias de exportación, para seguir dinamizando el comercio local y los mercados internacionales

8.18.

Se formularán y aprobarán 63 Planes de Ordenamientos Forestales (POF)

8.19.

Se fortalecerán capacidades de 3,401 protagonistas forestales, a través de la implementación de proyectos para fomentar y promover el uso sostenible de los recursos forestales y el desarrollo económico de las familias

XIII. La costa caribe como una zona especial de desarrollo humano y socioeconómico

1. Plan de Ordenamiento Territorial de la Costa Caribe

1.1.

En los 23 territorios indígenas y afrodescendientes se formularán Planes de Desarrollo Territorial, alineados a un modelo de economía verde, bajo en emisiones de carbono

1.2.

Se realizará y mantendrá el carrileo y verificación de mojones

1.3.

Se protegerán las áreas de conservación

1.4.

Ejercerán control y aprovechamiento racional y sostenido de sus áreas de caza y pesca, áreas de aprovechamiento forestal y áreas de producción agropecuaria

1.5.

Se mejorará la infraestructura social básica en las áreas de establecimiento de familias

1.6.

Fortalecerán el control de sus áreas comunales y áreas de arrendamiento (si fuera el caso), para ordenar las actividades económicas y sociales

2. Bienestar Socioeconómico

2.1.

Fortalecer la gobernanza de los regímenes de propiedad comunal, territorial y privada; y titulación a pequeños y medianos productores

2.2.

Se actualizarán y publicarán en La Gaceta, los 23 Estatutos y Reglamentos internos de las comunidades y territorios, integrando el ordenamiento territorial, mapas de uso del suelo, normas y procedimientos para la aprobación, seguimiento y evaluación de los ingresos financieros y contratos de arrendamiento y de reducción de emisiones de CO2

2.3.

Implementación de un plan de comunicación y gestión del conocimiento sobre cultura, valores y principios para la armonía y paz social en las Regiones y Comunidades

2.4.

Aplicación de normas regionales y consuetudinarias territoriales, y procedimientos para la administración transparente de la propiedad y de los recursos naturales

2.5.

Institucionalización de la protección de sus territorios por los Gobiernos Territoriales Indígenas y Afrodescendientes, mediante carrileo, verificación de mojones, y actualización de los diagnósticos territoriales

2.6.

Fortalecimiento de las capacidades de ancianos, jueces y síndicos en el ejercicio de la justica, de acuerdo al derecho consuetudinario, en los territorios del caribe y de la zona de régimen especial del Alto Wangki y Bocay

2.7.

Revitalizar la identidad multiétnica, multicultural, multilingüe y deportiva de acuerdo con la cosmovisión de los pueblos

2.8.

Protección de bienes culturales tangibles e intangibles del patrimonio cultural bajo protección legal de los Gobiernos Regionales, municipales y territoriales

2.9.

Publicación de estudios e investigaciones realizados por centros educativos a nivel de primaria y secundaria, para promover la identidad multiétnica, multicultural y multilingüe

2.10.

Publicación de estudios e investigaciones realizados por Universidades sobre la identidad multiétnica, multicultural y multilingüe

2.11.

Realización de eventos culturales en centros de estudios, universidades, comunidades, municipios, a nivel regional y otros actores

2.12.

Entrenamiento a jóvenes en distintas disciplinas deportivas en cada uno de las comunidades, territorios y municipios de la región; y participando en eventos territoriales, municipales, interregionales, nacionales e internacionales

2.13.

Participación de personas con discapacidad en eventos deportivos Territoriales, Regionales y Nacionales en distintas disciplinas deportivas

2.14.

Implementación de la Educación Intercultural Bilingüe, desarrollando clases en lenguas nativas

2.15.

Transformaciones al currículo de secundaria intercultural bilingüe

2.16.

Dotación a escuelas de materiales didácticos pertinentes con enfoque intercultural en las distintas modalidades

2.17.

Capacitación a docentes conforme la transformación curricular intercultural bilingüe de los tres niveles de educación inicial, primaria y secundaria

2.18.

Implementación de la Educación Intercultural Bilingüe en la atención a la diversidad inclusiva

2.19.

Alfabetización en lenguas nativas y originarias en la costa Caribe y el Alto Wangki y Bocay, con elaboración de documentos curriculares en lenguas maternas para fortalecer el proceso de alfabetización

2.20.

Construcción y rehabilitación de escuelas nuevas

2.21.

Construcción de espacios recreativos y canchas multiusos

2.22.

Construcción y equipamiento de casas albergues en las comunidades indígenas y afrodescendientes

2.23.

Capacitación y actualización de maestros(as) de EIB y monolingüe en el Caribe y Alto Wangki y Bocay

2.24.

Participación de estudiantes jóvenes indígenas y afrodescendientes en deportes tradicionales y nacionales, con dotación de equipamiento deportivo

2.25.

Revitalización y práctica de juegos tradicionales y ancestrales en escuelas indígenas y afrodescendientes

2.26.

Revitalizados y utilizados en las aulas de clase, cuentos, cantos, mitos, leyendas e historias tradicionales de las comunidades indígenas y afrodescendientes

2.27.

Revitalizados y utilizados en las aulas de clase, cuentos, cantos, mitos, leyendas e historias tradicionales de las comunidades indígenas y afrodescendientes

2.28.

Participación de estudiantes jóvenes indígenas y afrodescendientes en actividades culturales propias

2.29.

Promoción de talleres de arte y cultura tradicional y nacional en las escuelas

2.30.

Instalación de Casas de Cultura, apoyando y promocionando el fortalecimiento de la cultura ancestral y tradicional

2.31.

Implementación de proyectos que fortalecen la EIB, en articulación MINED-GRACC-GTIAB-SEAR-CNU-INATEC

2.32.

Ordenar el 100% de los sectores urbanos y rurales de acuerdo a lo que establece MASIRAAN-MASIRAAS

2.33.

Funcionando el 100% de las comisiones de salud (regional, municipal y comunal), para garantizar la participación de la población como protagonistas

2.34.

Actualizados en las regiones y municipios los registros de médicos tradicionales de salud, de acuerdo a sus especialidades, y establecer mecanismos de coordinación y consenso para el abordaje en la atención de las enfermedades socio culturales de acuerdo a protocolos aprobados

2.35.

Instalación de un sistema de registro para el procesamiento de datos estadísticos para el análisis de indicadores por etnias y género desde el nivel regional hasta el nivel de los sectores

2.36.

Instalación de un sistema de información que monitorea y brinda información sobre la gestión de Médicos Tradicionales de la diversidad étnica y de género, por región, municipio y territorio

2.37.

Se protegerán y restaurarán fuentes de agua, zonas de recarga y cuencas hidrográficas por región (Caribe Norte, Caribe Sur y la Zona del Régimen Especial del Alto Wangki y Bocay)

2.38.

Se realizarán inversiones para mejorar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento, mediante tecnologías de captación de agua de lluvia (especialmente en el Corredor Seco del país), mini acueductos por gravedad, filtrones, tomas públicas y domiciliares

2.39.

Atención en CDI a niños(as) menores de 6 años

2.40.

Atención a mujeres con el Plan parto seguro

2.41.

Niños(as) y adolescentes en riesgo y en la calle, ingresados anualmente al sistema educativo

2.42.

Formación de adolescentes, madres, padres y tutores, en Cursos Pre vocacional

2.43.

Atención de Hombres y Mujeres en Consejería Familiar de manera voluntaria

2.44.

Niños(as) y adolescentes con aplicación de medidas de Protección Especial

3. Desarrollo económico territorial con enfoque de cambio climático

3.1.

Fomentar adecuados niveles de desarrollo económico-productivo que permitan mejorar el ingreso de las familias productoras en la Costa Caribe y Alto Wangki Bocay, con actividades productivas generadoras de ingresos, productos con valor en mercados y mejora de la seguridad alimentaria, con enfoque de cambio climático

3.2.

Instalar un Sistema articulado de Planificación Estratégica con las Secretarías de Recursos Naturales y del Ambiente, de Producción y de Asuntos Indígenas, Afro-descendientes y municipales, y las instituciones del Gobierno Nacional relacionadas con la Producción, Ambiente y Pesca, que facilite la gestión articulada conforme roles y competencias correspondientes

3.3.

Preparación de una propuesta de esquema de funcionamiento y competencias en el marco de la regionalización de servicios públicos, en el marco de la responsabilidad compartida y conforme la legislación vigente

3.4.

Diseño de una estrategia de comunicación de las Secretarías Regionales con las instituciones de la producción de las regiones autónomas del caribe, norte, sur y Alto Wangki y Bocay

3.5.

Instalación de un sistema de seguimiento y evaluación de resultados del sector Pro-ductivo público y privado, para la toma de decisiones

3.6.

Instalación de una plataforma informática con perspectiva de género, diseñada en el Sistema de Información Gerencial del Gobierno Regional del caribe norte y sur

3.7.

Diseño de una estrategia regional de innovación, extensión y gestión del conocimiento para dinamizar los procesos adopción, reconversión y transformación de los procesos productivos

3.8.

Fortalecer el funcionamiento de 2 Comisiones Regionales para garantizar territorios y poblaciones seguras ante fenómenos naturales extremos y desastres

3.9.

Instalación de un sistema de alertas tempranas, para los principales riesgos en ambas Regiones

3.10.

Realización de estudio de zonas vulnerables a inundaciones urbanas y rurales, deslizamientos de tierra, zonas de menor producción y productividad de cultivos

3.11.

Realización de estudio de pérdidas inducidas por los incendios forestales sobre los ecosistemas

3.12.

Realización de estudio de Mayores restricciones de agua, combinada con una mayor demanda de agua

3.13.

Realización de Estudio de Aumento del nivel del mar y afectación de la infraestructura

3.14.

Diseño de una estrategia de financiamiento para la implementación de planes de manejo de las reservas y áreas protegidas

3.15.

Promoción de la Marca Caribeña, basada en la diversidad étnica, conservación, sistemas de producción sostenible, y reconocimiento de los pueblos originarios y afrodescendientes

3.16.

Conformación de la zona especial de desarrollo de inversiones de la Costa Caribe y Alto Wangki Bocay

3.17.

Diseño de la estrategia de desarrollo integral del sector turismo, con alianzas estratégicas público-privadas para el desarrollo de rutas, destinos, tour operadoras, guías y senderos turísticos nacionales y de otros países, donde existen pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades

3.18.

Construcción de un matadero industrial

4. Fomento de la economía familiar rural y urbana

4.1.

Atención a familias para la producción de alimentos en huertos diversificados con cultivos autóctonos de la costa caribe

4.2.

Acompañamiento a familias en la promoción de sistemas agroforestales con cultivos estratégicos en el trópico húmedo

4.3.

Transferencia de tecnologías para mejorar productividad en la costa caribe

4.4.

Acompañamiento a familias para el desarrollo de una ganadería bovina más productiva, con mejor aprovechamiento de los recursos y más amigable con el medio ambiente

4.5.

Atención a familias en el manejo de aves y cerdos para una producción sostenible en armonía con la madre tierra

4.6.

Capitalización a familias mediante planes de inversión productivos

4.7.

Diversificación de medios de vida

4.8.

Entrega de bonos tecnológicos

4.9.

Fortalecimiento de la asociatividad y gestión cooperativa

4.10.

Capacitación y acompañamiento en agregación de valor y transformación de productos de la economía familiar

4.11.

Realización de ferias nacionales y regionales, para la promoción y comercialización de productos y servicios de emprendimientos de la costa caribe

4.12.

Participación de protagonistas, pequeños negocios y emprendimientos que participan en espacios de comercialización promoviendo sus productos y servicios autóctonos de la región

4.13.

Financiamiento con el programa de microcréditos para emprendimientos en el campo

4.14.

Acompañamiento y capacitación para el fortalecimiento y desarrollo de emprendimientos creativos rurales y urbanos

XIV. Medidas para la buena gestión pública

1. Fortalecer la participación y organización ciudadana

1.1.

Continuar fortaleciendo la participación organizada de las familias desde los Consejos y Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida, en todos los sectores de la función pública, en todos los territorios

1.2.

Continuar ejecutando acciones para el fortalecimiento de la participación de los(as) ciudadanos(as) en los espacios de toma de decisión de la Gestión Local

1.3.

Cumplir el marco legal municipal para permitir mayor participación de las familias

2. Garantizar el acceso y calidad en la impartición de justicia para tod@s, en igualdad de derechos y condiciones

2.1.

Evaluar el Plan Decenal 2012-2021 y prepara el nuevo plan estratégico con la ruta de prioridades a largo plazo

2.2.

Continuar facilitando el acceso al servicio judicial, mediante el aumento del número de defensores públicos y la ampliación de la cobertura territorial en las diferentes materias de Defensoría Pública (Penal, familia, Civil, Laboral), garantizando el principio de igualdad entre las partes, protegiendo y defendiendo sin costo alguno los derechos y garantías de la población en general y en particular de los grupos en situaciones más vulnerables que soliciten los servicios

2.3.

Consolidar el Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, urbano y rural, mediante el aumento en número y cobertura de facilitadores judiciales a nivel nacional, que contribuya a seguir acercando la justicia a las comunidades más alejadas del país, a través del trabajo voluntario, gratuito y técnico, previniendo y mediando el delito, a través de orientaciones, asesoramientos y acompañamientos a la población

2.4.

Seguir promoviendo la resolución alterna de conflictos, mediante los servicios especializados de Mediación, Conciliación y Arbitraje que regula la Dirección de Resolución Alterna de Conflictos, brindando servicios de manera imparcial, rápida, confidencial y gratuita, a personas naturales y jurídicas que buscan solucionar sus conflictos o controversias en materia civil, mercantil, agraria, penal y cualquier otra que la Ley faculte, facilitando el acceso a la justicia, con seguridad jurídica y promoviendo una cultura de paz

2.5.

Continuar acercando y mejorando el servicio médico-legal que brinda el Instituto de Medicina Legal y sus delegaciones en el país, ampliando su cobertura en municipios de difícil acceso y alta demanda, según diagnóstico situacional, mediante la incorporación de un modelo de atención médico legal integral de la violencia intrafamiliar y sexual, que responda a las necesidades de justicia, salud y protección a las personas afectadas por estos tipos de violencia, con calidad profesional, dentro del marco de la garantía de los Derechos Humanos

2.6.

Fortalecer y mejorar la formación continua, sistematizada y especializada del personal jurisdiccional en todas las materias, para mejorar su capacidad de respuesta y aplicación adecuada de preceptos legales específicos y constitucionales, que garanticen el acceso y tutela judicial efectiva en condiciones de igualdad y sin discriminación para diferentes grupos poblacionales, especialmente los más vulnerables

2.7.

Continuar desarrollando proyectos de mejora a la infraestructura del Poder Judicial, en función de crear condiciones favorables para el trabajo y atención de los usuarios, que permita, además, adecuar la misma a la aplicación del nuevo modelo de gestión de despachos judiciales y a la oralidad de los juicios, como parte del aseguramiento para implementación de procesos ágiles y transparentes

2.8.

Crear nuevos Juzgados Especializados en distintas materias, como Juzgados de Familia, Juzgados Laborales, Juzgados de Violencia, y su equipamiento, con base en estudios de demanda del servicio en los territorios y de necesidades (de orden sociológicas, demográficas y económicas), para acercar la justicia a la población y cumplir con eficacia su rol de administrador de justicia

2.9.

Completar los procesos de modernización introducida a los despachos judiciales, con el desarrollo de modelos administrativos y de gestión más eficientes y sostenidos, implementando herramientas tecnológicas (sistemas automatizados), extendiéndolos a los Juzgados Locales Únicos del país, que permitan agilizar el trabajo, medir y controlar permanentemente los resultados de la labor judicial, cuantificar los casos en trámite, saber dónde y en qué estado del proceso están, en tiempo real, con el fin de agilizar y facilitar la toma de decisiones a los superiores

2.10.

Fortalecer el Sistema Nacional de Registros Públicos, descentralizado, autónomo y eficiente, que aporte aún más a la seguridad jurídica y confianza respecto a la titularidad de los diferentes derechos que en éste se registran, teniendo como soporte de desarrollo la modernización, simplificación, integración y la especialización de la función registral en todo el país, en beneficio de la sociedad

2.11.

Mejorar cada vez más la percepción de la ciudadanía de los servicios judiciales, a través de una adecuada y oportuna estrategia de comunicación y divulgación del quehacer del Poder Judicial, para que la población usuaria de escasos recursos tenga conocimiento de los servicios gratuitos que se prestan en las distintas instancias de esta institución, aumentando la confianza de la administración de justicia

2.12.

Fortalecer el Sistema de Justicia Penal de Adolescentes, con equipos interdisciplinarios especializados y ampliación de la cobertura de los servicios de la Niñez y Adolescencia, y mayor seguimiento a las medidas impuestas a los Adolescentes que han sido sancionados por infringir la Ley, aplicando la justicia restaurativa cuyo foco de atención son las necesidades de las víctimas y de los responsables del delito y restaurar el daño causado, así como, reinsertar a los menores a la vida social y familiar, lo que le permite tener mejores oportunidades laborales

2.13.

Seguir impulsando en las escuelas programas dirigidos a informar, divulgar y promover leyes, políticas y servicios judiciales que protegen los derechos de las mujeres, niñez, adolescencia, y grupos étnicos, por medio del Programa de Atención a Escolares, en los medios de comunicación con programas escritos o radiales (una Hora con la Justicia)

3. Fortalecimiento del Estado y de la capacidad de administración pública responsable

3.1.

Continuar desplegando un Modelo de Administración Pública más humano, cercano a las familias, ampliando las políticas y servicios públicos, para atender las nuevas demandas y necesidades de la ciudadanía

3.2.

Incrementar la cultura de gestión institucional basada en principios y conductas éticas, mediante el fortalecimiento de mecanismos de control social, que coadyuve a ejercer un servicio público inclusivo, transparente y con rendición de cuentas

3.3.

Seguir ampliando las evaluaciones del desempeño institucional en la implementación de políticas públicas, para fortalecer la gestión por resultados en pro de mejorar la calidad de vida del pueblo nicaragüense

3.4.

Fortalecer el marco regulatorio que favorezca la gestión del conocimiento en la Administración Pública, desarrollando el pensamiento científico, técnico e intelectual, para fortalecer la innovación y mejorar las capacidades de respuesta

3.5.

Fortalecer el enfoque anticipativo y adaptativo en la gestión pública, con mayor capacidad institucional de análisis prospectivo, que maximice la efectividad, responsabilidad y calidad de respuesta a la población, en un mundo altamente cambiante

3.6.

Avanzar en el campo de la investigación, innovación, ciencia y tecnologías, para la automatización de procesos de la Administración Pública mediante la robótica, que coadyuve a generar bienes y servicios sostenibles a las familias nicaragüenses

3.7.

Consolidar el sistema de mérito para el ingreso al servicio civil, que permita tener el personal especializado para la implementación de las políticas públicas, que impacten positivamente el nivel de vida de la ciudadanía

3.8.

Continuar desarrollando la evaluación transversal al desempeño del personal en servicio público, para incrementar la calidad, efectividad y responsabilidad en la gestión pública

3.9.

Robustecer las competencias laborales del personal al servicio público, que permita elevar la capacidad de innovación en la gestión pública y coadyuve a dar una respuesta ágil, efectiva y de calidad en los servicios públicos

4. Armonización entre los poderes del Estado

4.1.

Continuar garantizando la coordinación entre el sistema de derecho positivo y el de derecho consuetudinario, permitiendo identificar dificultades que exigen una respuesta armonizada

4.2.

Establecer todas las coordinaciones necesarias con las representaciones de los Poderes del Estado, a fin de armonizar la aprobación y aplicación de las leyes, las regulaciones especiales en materia de administración de justicia y la implementación de políticas públicas

4.3.

Continuar promoviendo mecanismos de diálogo permanente entre el Ejecutivo y los otros Poderes del Estado, para garantizar su integración en el proceso de lucha contra la pobreza y la corrupción

XV. Sistema nacional de planificación, seguimiento y evaluación

1. Creación del Sistema Nacional de Planificación, Inversión y Gestión

1.1.

El SPING fortalecerá los procesos de planificación estratégica-prospectiva y táctica, la formulación de políticas nacionales y sectoriales, y la identificación, priorización, programación, seguimiento y evaluación de Planes, Programas y
Proyectos para el desarrollo socioeconómico y el bienestar de las familias nicaragüenses

1.2.

Desarrollar análisis, estudios y proveer información de desarrollo para toma de decisiones del nivel político nacional, aprovechando información que se genera desde diferentes instituciones del Gobierno, especialmente el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), el Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), el Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), el Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (SINAPRED), el Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM), y la que elaboren los mismos miembros del SPING

1.3.

Formular propuestas de políticas nacionales, sectoriales e intersectoriales

1.4.

Apoyar las estimaciones del esfuerzo presupuestario anual y de mediano plazo para el cumplimiento de compromisos y metas de Gobierno

1.5.

Formular una cartera de proyectos alineada con el presente Plan Nacional, tomando en cuenta especialmente la preinversión, como proveedora de insumos para la gestión de financiamientos e inversiones

1.6.

Reforzar los sistemas de seguimiento y evaluación de la gestión pública institucional, consolidando el Sistema de Alertas Tempranas (SAT) y la Evaluación Rápida de Programas y Proyectos

1.7.

Desarrollar la planificación territorial y territorializada, con énfasis en la Ordenación del Territorio según potencialidades agroecológicas, la sociología, economía y culturas locales

1.8.

Formular propuesta de Ley de Planificación e Inversión Nacional

2. Fortalecer el Sistema Nacional de Información y Estadística (SNIE)

2.1.

Consolidar el Sistema Nacional de Información y Estadísticas (SNIE), como generador de información sensible a ser considerada en el desarrollo de estrategias de lucha contra la pobreza y de desarrollo socioeconómico del país, y para fortalecer la capacidad gerencial del sector público

XVI. Marco presupuestal y de financiamiento

1. Esfuerzo Presupuestario de Mediano Plazo para el combate de la pobreza

1.1.

Continuar fortaleciendo la recaudación de ingresos y modernizando la administración tributaria y aduanera

1.2.

Mantener el gasto corriente estable con respecto al PIB, aunque ajustado por el gasto de elecciones, mejorando su efectividad y calidad para reforzar el gasto e inversión social y el gasto de reducción de la pobreza

1.3.

Fortalecer la coherencia e implementación de las políticas económicas, sociales y ambientales, orientadas a un desarrollo sustentable ante los efectos del cambio climático y desastres naturales

1.4.

Concentrar mayores esfuerzos para la prestación y mejora de los bienes y servicios públicos básicos a la población, como una prioridad del pueblo

1.5.

Continuar mejorando la efectividad y calidad del gasto, manteniendo y adecuando los programas de subsidio, priorizando los de mayor impacto y rentabilidad social

1.6.

Estimular iniciativas innovadoras y creativas, para el desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresa Rurales y Urbanas

1.7.

Apoyar la reactivación de la producción, consumo y comercio que garanticen la seguridad y soberanía alimentaria, con énfasis en la ruralidad, con sostenibilidad ambiental y gestión integral de riesgos

1.8.

Continuar garantizando la seguridad ciudadana que permita a productores, comerciantes y población en general seguir movilizándose con tranquilidad y seguros a su regreso a casa, fortaleciendo su confianza en el progreso

2. Marco Presupuestario de Mediano Plazo, que incluye la programación de recursos externos

2.1.

Continuar fortaleciendo la recaudación de ingresos y la modernización de la administración tributaria y aduanera, que garantice la eficiencia y equidad en el Sistema Tributario a través de su ordenamiento, y asegurar los recursos para financiar los programas y proyectos que impacten en el bienestar social de la población nicaragüense, mejorando la competitividad y productividad de los diferentes sectores de la economía

2.2.

Mantener estable el gasto del Gobierno Central como proporción del PIB, aunque ajustado por el gasto de elecciones y el aumento del gasto en salud

2.3.

Priorizar la ejecución de la inversión en infraestructura social y económica que permita mejorar la productividad y el crecimiento económico, así como contribuir a la reducción de la pobreza mediante la implementación de los programas sociales establecidos en los Planes de Buen Gobierno (PBG)

2.4.

Generar espacios fiscales, teniendo en cuenta la necesidad de avanzar en la política de racionalización del gasto tributario, focalizando el estímulo fiscal en correspondencia con las políticas sectoriales de fomento de las MIPYMES urbanas y rurales, así como en nuevos emprendimientos, que contribuyan a mejorar sus cadenas productivas y de valor y a fortalecer el empleo e ingreso de las familias

2.5.

La deuda pública continuará siendo sostenible en el mediano y largo plazo, debido a una Política de Endeudamiento prudente con un alto componente de deuda concesional

2.6.

Definir prioridades en el marco de la austeridad y eficiencia fiscal para garantizar el financiamiento permanente de los servicios públicos básicos a la población, especialmente salud, educación, defensa y seguridad

2.7.

La política de gestión de recursos internos y externos buscará facilitar la incorporación de nuevas y no tradicionales fuentes de financiamiento para la provisión de bienes públicos y la ejecución de proyectos de inversión pública socio-productiva