Convergencia entre el Plan y la Agenda 2030

El Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026 constituye el instrumento rector de la gestión pública, contiene políticas, estrategias y acciones transformadoras que ratifican la ruta de crecimiento económico y la defensa y restitución de los derechos de las familias nicaragüenses, con reducción de la pobreza y las desigualdades.

Lineamientos:

1. Estabilidad Macroeconómica
2. Reforzar las Condiciones Básicas para el Desarrollo
3. Desarrollo de los Talentos Humanos
4. Consolidar los Bienes y Servicios Públicos
5. Igualdad entre los Géneros
6. Juventud como Eje Central del Desarrollo
7. Más y Mejor Producción
8. Desarrollar la Economía Creativa
9. Dinamizar el Comercio y los Mercados
10. Ciudades Inclusivas, Seguras y Resilientes
11. Medidas para Enfrentar la Variabilidad y el Cambio Climático
12. Costa Caribe, Zona Especial de Desarrollo


I. Estabilidad macroeconómica, manejo prudente de las finanzas públicas y crecimiento económico sostenido y sostenible, siempre inclusivo y equitativo, que propicie más empleo y trabajo digno, para la prosperidad de todos(as)

1. Política Monetaria y Financiera

1.2.

La conducción de la política monetaria se orientará a garantizar la convertibilidad de la moneda al tipo de cambio establecido por la política cambiaria y a propiciar la estabilidad macroeconómica y financiera

1.5.

El BCN continuará con su política monetaria de facilitar un manejo adecuado de la liquidez del sistema financiero, ofreciendo instrumentos para la gestión de la liquidez tanto de corto plazo como estructural

1.6.

El BCN continuará con su política monetaria de facilitar un manejo adecuado de la liquidez del sistema financiero mediante ajustes en la Tasa de Referencia de Reportos Monetarios para operaciones de un día

1.8.

Se continuarán mejorando los aspectos normativos, la supervisión basada en riesgos y los indicadores de monitoreo a fin de limitar los riesgos sistémicos.

2. Política Fiscal

2.1.

Fortalecer el Sistema Tributario, procurando la suficiencia, eficiencia y equidad en la recaudación de ingresos, avanzando en la modernización y coordinación de la administración tributaria y aduanera, mejorando la efectividad y calidad del gasto y, administrando de forma prudente la deuda pública.

2.3.

Avanzar en el proceso de racionalización del gasto tributario, articulando la política fiscal con las políticas sectoriales orientadas a la consecución de mayores y nuevas modalidades de financiamiento y asistencia técnica, para estimular las iniciativas innovadoras y creativas, tanto individuales como en diversas formas de asociación productiva para el desarrollo de las MIPYMES rurales y urbanas

2.4.

Continuar acompañando a la inversión privada nacional y extranjera en sectores prioritarios como energía y minas, industria, agroindustria, comunicaciones y turismo, que aumenten en el corto plazo la capacidad productiva y la competitividad del país

2.5.

En conjunto con los diferentes sectores económicos del país, trabajadores y demás sectores sociales, se concertarán los ajustes fiscales necesarios que generen espacios que permitan el desarrollo integral de la economía del país

2.7.

La política fiscal continuará enfocada en la equidad y progresividad del sistema tributario que permita la suficiencia de los ingresos, para ser invertidos en la ejecución de programas y proyectos sociales que beneficien a los sectores más vulnerables.

2.8.

Se avanzará en el proceso de coordinación y armonización de la política tributaria nacional con la municipal, generando sinergias que, en conjunto con otros procesos como el de la seguridad social, permitan asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas, avanzando a un sistema tributario más eficiente, eficaz y de fácil acceso para los contribuyentes, de tal manera que incida en la reactivación económica y el mantenimiento de los indicadores de crecimiento en el mediano plazo.

2.9.

Se continuarán fortaleciendo los sistemas de gestión tributaria y de trámites aduaneros, asegurando el balance entre la agilización y facilitación del comercio nacional e intrarregional, fomentando el crecimiento de los pequeños y medianos negocios

2.10.

Se continuará generando espacios fiscales, teniendo en cuenta la necesidad de avanzar en la política de racionalización del gasto tributario, focalizando el estímulo fiscal en correspondencia con las políticas sectoriales de fomento de las micros, pequeñas y medianas empresas urbanas y rurales, así como en nuevos emprendimientos, que contribuyan a mejorar sus cadenas productivas y de valor, para fortalecer el empleo e ingreso de las familias

2.11.

Se continuará con el desarrollo e implementación de sistemas de monitoreo, evaluación y formulación de medidas que contribuyan a la consolidación financiera de las empresas públicas y entidades descentralizadas, para asegurar su sostenibilidad y eficiencia social, así como para mejorar los procesos de implementación y gestión de los subsidios

2.12.

Se continuará con el desarrollo e implementación de sistemas de monitoreo, evaluación y formulación de medidas que contribuyan a la consolidación financiera de las empresas públicas y entidades descentralizadas, para asegurar su sostenibilidad y eficiencia social, así como para mejorar los procesos de implementación y gestión de los subsidios

2.14.

Se continuará fortaleciendo la política de protección financiera ante el riesgo de desastres, para mitigar los efectos del cambio climático en las finanzas públicas y en las poblaciones más vulnerables

2.16.

Promover, facilitar y atraer más inversión nacional y extranjera directa en las áreas prioritarias y de actividades económicas con potencial en el futuro mediato; gestionando la revitalización de la alianza mundial para el desarrollo sostenible

3. Política de Gasto Público

3.2.

Garantizar el financiamiento de los programas y proyectos de inversión que impacten en la productividad y el crecimiento económico, y continuar priorizando una política social de reducción de la pobreza, en particular la pobreza extrema, que sustenta la estabilidad y cohesión social.

3.4.

Continuar garantizando la seguridad ciudadana que permita a los productores, comerciantes y población en general, seguir movilizándose con tranquilidad y regresar sano y salvo a casa, además de fortalecer la confianza de que seguiremos progresando

3.6.

Continuar realizando esfuerzos para apoyar y alcanzar la sostenibilidad de la Seguridad Social.

3.7.

Proteger el empleo de los(as) servidores del Estado, para garantizar la prestación de servicios públicos básicos al pueblo nicaragüense, especialmente salud, educación, seguridad y defensa. La política salarial estará enmarcada con el objetivo de la estabilidad macroeconómica y las disponibilidades de recursos presupuestarios.

4. Política de Inversión Pública

4.1.

Consolidar la etapa de pre-inversión como instrumento para garantizar proyectos que estén respaldados con estudios que permitan su viabilidad

4.2.

Continuar fortaleciendo la adopción de un enfoque sectorial y nacional, basado en las prioridades y objetivos de este Plan Nacional y de los Planes Institucionales de Buen Gobierno

5. Inversión Nacional y Extranjera directa en áras prioritarias y actividades económicas con potencial en el futuro mediato

5.1.

Promover y facilitar el establecimiento de nuevas inversiones privadas productivas y de servicios orientadas a la exportación, tanto nacionales como extranjeras, con una inversión ganada estimada en US $336.0 millones y la generación de 10,651 empleos dignos, que contribuya a la reducción de la pobreza.

5.4.

Desarrollar actividades de promoción proactiva (misiones, ferias, conferencias, foros, entre otros), que generen interés en los inversionistas para evaluar proyectos potenciales en el país

5.6.

Estudiar los principales indicadores macroeconómicos y sociodemográficos, así como otros factores, que destaquen las ventajas competitivas y comparativas de Nicaragua como destino de inversión

II. Reforzando las condiciones básicas para el desarrollo

1. Seguridad y Paz

1.1.

Contrarrestar la entrada al país en las fronteras terrestres, aéreas y marítimas, de personas vinculadas al terrorismo, crimen organizado y trata de personas, mediante controles migratorios y patrullajes de inspección en los puestos fronterizos del país

1.2.

Prevenir que Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL) y Agentes extranjeros que operan en Nicaragua, sean utilizados en actos ilícitos como tráfico de armas y otros de carácter económico y social

1.3.

Garantizar la gobernabilidad y estabilidad de los Establecimientos Penitenciarios del país, mediante la aplicación e implementación de mecanismos de seguridad y control, que posibiliten un tratamiento penitenciario eficiente y eficaz en el proceso de rehabilitación social de presos/as, en el cumplimiento de las medidas cautelares

1.4.

Garantizar la gobernabilidad y estabilidad de los establecimientos penitenciarios del país mediante la aplicación de mecanismo de seguridad y control, en el cumplimiento de las medidas cautelares y el acceso a la salud, mediante el traslado oportuno a los recintos judiciales y a los centros hospitalarios del país, así como la incorporación de presos(as), en programas y actividades educativas, deportivas, culturales y de labores sociales

1.6.

Garantizar la regulación del flujo de ingresos y egresos ordenado, ágil y seguro, de ciudadanos nacionales y de otras nacionalidades, conforme la política migratoria

1.7.

Asegurar atención ágil y eficiente a las solicitudes de trámites y emisión de documentos migratorios de ciudadanos nacionales y de otras nacionalidades, manteniendo las medidas de seguridad correspondientes

1.8.

Garantizar servicios de calidad, calidez, seguros y oportunos a connacionales en el exterior, ciudadanos de otras nacionalidades en el país, Cuerpo Diplomático acreditado en el país y a funcionarios del Gobierno en el exterior

2. Infraestructura vial resiliente

2.1.

Fortalecer la soberanía y seguridad nacional, con la interconexión vial de la Costa Caribe con la zona del Pacífico, avanzando en los nuevos proyectos que fortalezcan la unidad nacional y el desarrollo socioeconómico

2.2.

Impulsar el desarrollo de los 5 corredores estratégicos para la transformación de Nicaragua, apoyando la ejecución de proyectos que agilicen el transporte de bienes fuera del país y a lo interno, manteniendo la conectividad para garantizar la fluidez del tráfico

2.3.

Ampliar la conectividad departamental y municipal, para garantizar la transitabilidad de las regiones productivas y de alto potencial turístico, y la conectividad permanente de los polos de desarrollo continuando la construcción de obras de calidad

2.4.

Incrementar la capacidad vial en las principales ciudades, para disminuir el congestionamiento y agilizar el tráfico vehicular, reduciendo tiempos de movilidad en la capital y cabeceras departamentales, mayor confort para los usuarios, disminución del deterioro del parque vehicular y el mejoramiento de la salud pública por la reducción del ruido y la contaminación del aire

2.5.

Construir obras con medidas de seguridad vial para los peatones y usuarios de las carreteras, que contribuya a la reducción de la accidentalidad a nivel nacional y preservar la vida humana; tales como: andenes peatonales, ciclo vías, paradas de autobuses con bahías de protección, e instalación de señales de seguridad

2.6.

Continuar ejecutando obras de mitigación en puntos críticos investigados, para reducir la vulnerabilidad de la población, de las carreteras y puentes, ante los efectos de la variabilidad climática y el cambio climático. Además, se garantizará el mantenimiento sistemático a obras de drenaje, puentes, caminos y carreteras de la red vial priorizada, atendiendo de manera inmediata las emergencias provocadas por fenómenos naturales

2.8.

Garantizar la comunicación vial permanente a nivel nacional, mediante el mantenimiento a la red vial priorizada, con la participación del sector privado y microempresas asociativas, que permita preservar el valor del patrimonio vial en buen estado y la generación de empleos

3. Energía Eléctrica Segura, Sostenible y Moderna

3.5.

Se promoverán y ejecutarán proyectos para expandir el acceso de personas y familias a la energía eléctrica, proyectándose alcanzar el 99.9% de cobertura eléctrica a nivel nacional en 2026, llevando energía eléctrica a 72,845 viviendas rurales y urbanas

3.10.

Establecer nuevos contratos de concesión para exploración y explotación petrolera y manteniendo los vigentes, así como atender las solicitudes para realizar actividades de prospección, exploración y explotación de hidrocarburos

4. Incrementar la disponibilidad del agua potable y saneamiento para todos(as)

4.1.

Se mejorará la continuidad del servicio de agua potable y se ampliará la cobertura sobre la base del potencial de calidad de agua potable del Lago Cocibolca, hacia municipios donde sea técnicamente factible

4.2.

Se mejorará la continuidad del servicio de agua potable y se ampliará la cobertura sobre la base del potencial de calidad de agua potable del Lago Cocibolca, hacia municipios donde sea técnicamente factible

4.3.

Se continuarán realizando inspecciones de vigilancia y monitoreo de las fuentes de agua y exámenes de calidad del agua potable

4.5.

Promover la responsabilidad compartida en la construcción, uso y sostenibilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento, para mejorar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario para toda la población urbana, reduciendo los volúmenes de agua no contabilizada y logrando la sostenibilidad financiera de ENACAL en el mediano y largo plazo, y su autosuficiencia operativa en el corto plazo

4.6.

Asegurar la mejora constante de la calidad del agua para consumo humano, a través del manejo integrado de los recursos hídricos. Para el abastecimiento de agua se priorizará el aprovechamiento de fuentes de agua superficiales y pluviales para reducir la presión sobre las aguas subterráneas, mejorando la gestión del enfoque de demanda y el uso racional del recurso hídrico, prestando particular atención al corredor seco, la Costa Caribe Nicaragüense y la zona de régimen especial Alto Wangki-Bocay

4.8.

Fortalecer las capacidades comunitarias, municipales e institucionales para mejorar la gestión social y ambiental, a fin de garantizar la disponibilidad en cantidad y calidad del agua, y la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento a través de la creación de capacidades técnicas, administrativas y financieras de los prestadores de servicio

4.9.

Fortalecer, regular y normalizar a los Prestadores de Servicios urbanos y rurales, dando continuidad al trabajo coordinado entre Gobierno, organizaciones comunitarias y organismos no gubernamentales del sector agua, saneamiento e higiene, para asegurar el acceso al agua potable, el desarrollo de estrategias de sostenibilidad para la gobernanza del agua a nivel local y el fortalecimiento de capacidades

4.10.

Fortalecer la inscripción de derechos otorgados para aprovechamiento del recurso hídrico y el vertido de aguas residuales

4.11.

Se verificará el aprovechamiento sustentable del agua para consumo humano en proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario con control ambiental, a través de inspecciones de verificación

4.12.

Se verificará la adecuada operación de los proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario por medio de la fiscalización de los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento urbano en su desempeño

4.13.

Fiscalizar la calidad del agua de las fuentes utilizadas para el suministro a la población, con el fin de recomendar a los Prestadores del Servicio de Agua Potable urbano y rural, las medidas de aseguramiento y la protección de las mismas

4.14.

Realizar monitoreo de la calidad del agua a las fuentes de abastecimiento rural en riesgo de contaminación, con la recomendación de planes de medidas de protección, aseguramiento y control para contribuir a reducir la vulnerabilidad de las fuentes, e inspecciones técnicas a vehículos cisternas utilizados en la distribución de agua para consumo humano

4.17.

Fortalecer el marco normativo con la actualización y elaboración de normativas, reglamentos y leyes para la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado sanitario, agua potable, y su transporte y distribución en sectores con desabastecimiento urbano y rural

4.18.

Impulsar acciones en coordinación con FISE, INIFOM, MINSA, ENACAL, ANA y Alcaldías para fomentar una mejor gestión integral del sector de Agua Potable y Saneamiento

4.19.

Fortalecer los Comités de Agua Potable y Saneamiento en la aplicación de las leyes, normas técnicas y vigentes

4.21.

Emitir Licencias de Operación para legalizar la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en centros urbanísticos

4.22.

Verificar la correcta aplicación de leyes y normativas sectoriales en la construcción, rehabilitación, operación y mantenimiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en el ámbito urbano y rural

4.23.

Realizar estudios tarifarios para sistemas de agua potable rural e Inspecciones a la calidad de las aguas vertidas en los sistemas de tratamiento de aguas residuales (STAR), de los centros urbanos y a sistemas de abastecimiento de agua potable rural administrados por CAPS certificados

4.24.

Recomendar medidas de sostenibilidad y asistencia técnica a sistemas de abastecimiento de agua potable rural inspeccionados

5. Facilitar y ampliar el acceso a las telecomunicaciones

5.2.

Promover y facilitar condiciones a los protagonistas para el desarrollo de capacidades, habilidades blandas y técnicas, en el uso y manejo de las TIC y el idioma inglés

6. Transporte Terrestre

6.2.

Ampliar y modernizar el sistema de control de carga para mantener y prolongar la vida útil de las carreteras, aplicando medidas de control y correctivas a los dueños de la mercadería o a los propietarios del transporte de carga

6.3.

Fomentar la seguridad, la calidad y el cumplimiento del marco regulatorio en el servicio de transporte público terrestre y acuático, fortaleciendo los mecanismos de regulación del servicio para mejorar la movilidad de la población, promoviendo la automatización del control de operaciones y mejorando el acceso a la información del servicio de transporte a través de su publicación en línea

6.4.

Fortalecer el sistema de transporte público enfocado en la seguridad, sostenibilidad y eficiencia, que brinde al usuario un servicio cómodo y de calidad, cumpliendo con los planes de inspección técnica mecánica a los vehículos y embarcaciones que prestan el servicio de transporte público y garantizar que se realicen con eficiencia y efectividad

6.5.

Promover la aplicación de medidas que permitan el mejoramiento de los corredores estratégicos de carga, apoyando la ejecución de estudios que agilicen el transporte de bienes en el país y manteniendo en buenas condiciones los corredores estratégicos para garantizar la fluidez del tráfico

7. Puertos y Aeropuertos

7.1.

Se impulsará la construcción y mayor aprovechamiento de la infraestructura portuaria para el desarrollo, con el mejoramiento y adquisición de equipos portuarios náuticos y terrestres, que garanticen la atención y prestación de servicios portuarios en el ámbito nacional e internacional

7.4.

Iniciar los estudios de factibilidad para la construcción de un Centro Regional de Logística, ubicado alrededor de la intersección del corredor vial Corinto-Managua-Bluefields con la carretera Panamericana

7.5.

Gestionar el Proyecto Canal Intercostero entre Bismuna y Bluefiels, lo que facilitará el tránsito de pasajeros y mercancías entre las comunidades costeras de Costa Caribe, reduciendo los riesgos de navegación en mar abierto

7.6.

Trabajar en nueva infraestructura portuaria moderna y rehabilitar la actual infraestructura horizontal y vertical que garantice las operaciones de comercio nacional e internacional, en condiciones de mejor competitividad acorde al crecimiento de la demanda nacional e internacional de carga y atención a buques y pasajeros

7.8.

Facilitar el tráfico de pasajeros nacionales e internacionales y el transporte de la carga aérea en el Aeropuerto Internacional Augusto C. Sandino (AIACS), y en todas las terminales aéreas operadas por la Empresa de Administradora de Aeropuertos Internacionales (EAAI)

7.9.

Posicionar a Nicaragua por su nivel de cumplimiento de normas técnicas aeronáuticas, garantizando la seguridad nacional e internacional en nuestras operaciones; manteniendo, entre otros, la Categoría 1 otorgada por el FAA al Estado de Nicaragua y la Certificación de Operaciones Seguras otorgada al AIACS por el INAC

7.10.

Agilizar el embarque y desembarque de pasajeros en la terminal del AIACS mediante la Instalación y operación del Sistema CUTE (Commun Use Terminal Equipment - Equipo de Terminal de Uso Común)

7.12.

Desarrollar los proyectos de elevar el Aeropuerto de Bluefields a estándares internacionales y el mejoramiento de la infraestructura del Aeropuerto de Corn Island; y se gestionarán los proyectos de Construcción de Terminal de Carga en la Terminal de Puerto Cabezas, la Construcción de Plataforma Remota en el AIACS y los Estudios de Pre-inversión para la actualización del Plan Maestro del AIACS (2025-2050)

7.13.

Incrementar la competitividad del AIACS, ampliando y fortaleciendo la infraestructura aeronáutica, mejorando los servicios con perspectiva de mediano y largo plazo

8. Red Ferroviaria

8.1.

Estudio de factibilidad y diseños del Proyecto del Ferrocarril entre Managua, Masaya y Granada, con un costo referencial de aproximadamente a US $180.0 millones de dólares, que tendrá impactos importantes en toda la cadena logística del país y en el desarrollo local

III. Desarrollo de los talentos humanos para el desarrollo nacional desde el sistema nacional de educación

1. Educación de la primera infancia, primaria y secundaria

1.1.

Promoción de la Educación inclusiva, equitativa y de calidad, para promover mejores oportunidades para todos (as) los(as) nicaragüenses, incluyendo opciones para que los Bachilleres obtengan un Título Técnico Medio o similar al graduarse

1.2.

Ampliar la Cobertura y Equidad educativa, incluyendo acciones que promuevan el acceso a la educación, incrementaremos la meta cercana al 100% de asistencia escolar en todos sus niveles y aumento de la permanencia y promoción de los estudiantes

2. Fortalecer la educación técnica y tecnológica

3. Preparación de los talentos humanos para el desarrollo nacional con más educación superior

3.2.

Continuar garantizando una oferta académica diversa para la formación de los talentos humanos del país, brindando distintas opciones para la obtención de títulos Técnicos Superiores, Licenciaturas e Ingenierías

3.3.

Fortalecer la educación sueperior de la Costa Caribe, priorizando el crecimiento presupuestario de las dos Universidades Comunitarias e Interculturales

3.4.

Fortalecer la Educación a Distancia desde espacios virtuales, en formación profesional de grado, posgrado y educación continua

3.7.

Construcción, instalación y funcionamiento del Centro de Investigaciones Productivas (CIP), con las siguientes líneas de investigación: Agroindustria, agua y sanea-miento, biomedicina, materiales e ingeniería civil, energías renovables y biotecnología

3.8.

Se continuarán poniendo a disposición de la sociedad, agentes económicos e instituciones del Gobierno, los resultados de las investigaciones, a través de publicaciones científicas en la revista educativa "Índice Nicaragua" y en diferentes revistas según las áreas de conocimiento

3.10.

Continuar fortaleciendo la extensión universitaria mediante la presencia de universitarios(as), en las comisiones de trabajo nacional del Sistema de producción Consumo y Comercio, el Modelo de Economía Creativa, Cultura de Paz, Gestión Integral de Riesgos a Desastres, Comisión Nacional de Educación y Salud, entre otras

4. Consolidar el sistema nacional de educación con acciones armonizadas y orientadas a la reducción de la pobreza y el desarrollo nacional

4.1.

Continuar desarrollando estrategias de articulación entre los Subsistemas de Educación: Básica, Media, Superior, Técnica y con el Sistema Educativo Autonómico Regional (SEAR), para seguir avanzando en el desarrollo coherente del proceso educativo flexible y vinculante tanto con las demandas de los sectores de la economía, como las de la población estudiantil, a través de un currículo pertinente y relevante

4.2.

Actualizar los programas formativos de la educación técnica y capacitación, orientados a la reducción de pobreza y desarrollo nacional

4.3.

Actualización y contextualización de Planes de estudios, a partir de propuestas de las instituciones públicas, Alcaldías, emprendimientos privados y empresas, desde el modelo de alianza, diálogo y consenso

4.4.

Diseñar una estrategia nacional de seguimiento a egresados, para su actualización continua y la retroalimentación de planes de estudios, de tal forma que sean más pertinentes y orientados al desarrollo nacional

4.5.

Formular el Marco Nacional de Cualificaciones de la Educación y la Formación Técnica Profesional de Nicaragua

4.6.

Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluación de los Aprendizajes; y se aplicarán sistemáticamente Test para evaluar aprendizajes de estudiantes de 3°, 6°, 9° y 11° grados, en Lengua y Literatura, Matemáticas, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Talleres de Arte y Cultura, Educación Física y Creciendo en Valores. Además, aplicaremos anualmente la Prueba Vocacional Nicaragua 10C, dirigido a estudiantes de 11° grado (aproximadamente 48,000 estudiantes por año)

4.7.

Fortalecer sistemáticamente los mecanismos de planificación, monitoreo, seguimiento y evaluación de la calidad de los programas y proyectos de educación técnica y formación profesional, basados en análisis de contextos y de satisfacción de los(as) estudiantes, empresas y población en general

4.8.

Aplicar a 3 certificaciones internacionales para la calidad de los procesos académicos, administrativos y tecnológicos de la educación técnica y la formación profesional

4.9.

Trabajar en promover oportunidades de aprendizajes durante toda la vida, mediante Programas de Formación para el Trabajo, Programas Activos del Mer-cado Laboral / Programas de Inclusión Productiva, a través de los programas emblemáticos y estrategias Gobierno

5. Fortalecer la investigación y la innovación en temas prioritarios para el país

5.3.

Impulsar 48 iniciativas nacionales para la innovación y el desarrollo de tecnologías digitales realizadas, a través del Centro Nacional de Innovación y Tecnología

5.10.

El Consejo Nacional de Educación alineará su agenda de investigación con las políticas y prioridades de este Plan Nacional, iniciando con la actualización de la oferta global a nivel de pregrado, grado y posgrado, y se conformará el Registro Nacional de los Talentos Humanos (como un inventario nacional de profesionales y técnicos en todos los niveles, graduados en el país y en el extranjero)

5.12.

Fomentar alianzas nacionales y locales para la investigación entre Gobierno Nacional, Gobiernos Loca-les, Gobiernos Regionales, Universidades, Sector productivo y Privado

6. Impulsar el conocimiento y uso de la digitalización con todos(as) y para todos(as)

6.3.

Fortalecer las competencias y valores de los servidores públicos, para la mejora continua de los servicios que brindan en los diferentes programas de educación técnica y formación profesional

IV. Consolidar los bienes y servicios públicos, para el bienestar y el buen vivir

1. Continuar desarrollando la infraestructura, el equipamiento, el abastecimiento, las redes y los servicios de salud en todas sus modalidades

1.1.

Fortalecer la Red Nacional de Hospitales, con lo que llegaremos a 94 Hospitales en buen estado y bien equipados: 77 actuales, 5 que finalizarán en 2021 y 12 nuevos en el periodo 2022-2026. Lo que permitirá incrementar la cobertura hospitalaria para la atención especializada y de emergencia a la población con 20,803,292 consultas en hospitales (externas y de emergencia); y se emitirán 2,873,690 egresos hospitalarios

1.3.

Crear en cada cabecera departamental las Clínicas de Salud Materno Fetal y desarrollaremos la cirugía fetal en los Hospitales Departamentales

1.4.

Continuar acercando la atención al pueblo nicaragüense con Ferias de Salud semanales con las Clínicas Móviles, para llegar hasta las familias y comunidades más alejadas del país

1.5.

Continuar garantizando la realización de Exámenes de Alta Complejidad para apoyar el diagnóstico y seguimiento de los tratamientos

1.7.

Fortaleceremos el funcionamiento de los Centros de Atención Psicosocial (CAPS), en los 19 SILAIS del país, para promover, prevenir y dar atención en salud mental a la población que lo necesite

1.8.

Fortalecer el Programa de Salud Renal para todos(as), previniendo, detectando y captando tempranamente las lesiones renales

1.9.

Garantizar el tratamiento antirretroviral gratuito a las personas que viven con el VIH

1.10.

Ampliar los programas de promoción de la medicina natural y terapias complementarias, con la inclusión de acupuntura, terapia neural y terapia de flores de Bach, en todos los departamentos del país

2. Consolidar la seguridad social para el bienestar de todas las familias trabajadoras

2.1.

Garantizar más eficiencia en la atención de calidad y calidez a los(as) trabajadores afiliados. Al respecto se atenderán con prontitud los subsidios, consultas externas y de emergencia, hospitalizaciones médicas, hospitalizaciones por cirugías, exámenes de laboratorio, exámenes especiales (imagenologías, endoscopías, EKG y anatomía patológica), recetas médicas y partos

2.2.

Para fortalecer el sistema de seguridad social se promoverá la afiliación de nuevos trabajadores

2.3.

Garantizar el otorgamiento de pensiones de vejez, agilizando los trámites y brin-dando los servicios correspondientes

3. Garantizar la prevención y atención en la familia

3.1.

Promover en las familias y en los CDI, desde el enfoque de responsabilidad compartida, una alimentación adecuada y balanceada, tomando en cuenta las características culturales de cada zona, para garantizar que los(as) niños(as) nazcan y crezcan sanos

3.2.

Asegurar atención integral en Centros de Desarrollo Infantil a niños(as) desde 45 días de nacido hasta los 6 años

3.3.

Acompañar en la crianza de sus hijos(as) a madres con partos múltiples y adolescentes embarazadas en riesgo social y extrema pobreza

3.4.

Garantizar el derecho a tener un nombre y una nacionalidad a niños(as) menores de 7 años

3.5.

Promover la participación activa de menores de 6 años, adolescentes, jóvenes madres y padres, en la promoción de una cultura de paz, trabajo y creatividad, preparándolos para la vida como sujetos constructores del desarrollo

3.6.

Promover la participación de promotores organizados y capacitados en actividades del Sistema Nacional para el Bienestar Social (SNBS)

3.7.

Integrar a adolescentes, madres, padres y tutores en situación de Riesgo, en cursos de INATEC y otros Centros de Formación Pre-vocacional

3.11.

Promoción de la participación de Mujeres y Hombres en las Consejerías Familiares

3.12.

Integrar a niños(as) y adolescentes en situación de Riesgo (trabajadores y en la calle), en grupos de interés o espacios de Convivencia (actividades culturales, deportivas y Recreativas)

3.14.

Garantizar procesos conciliatorios mediante vía administrativa y judicial, para que niños(as) y adolescentes de padres separados, se les restituya su derecho a recibir una Pensión Alimenticia y a establecer la relación Padre-Madre-Hijo

3.15.

Continuar consolidando una cultura de amor a la Familia, así como el respeto y protección de los derechos fundamentales de la niñez, a través de la aplicación de medidas de protección especial, reintegración a Hogares Biológicos o inserción a recursos familiares y hogares sustitutos

4. Atender con calidad y solidaridad a personas con discapacidad

4.1.

Garantizar atención integral en sus hogares a personas que viven con discapacidad, mediante la realización de 2,316,048 visitas

5. Garantizar la tutela y aplicación de los derechos humanos y laborales

5.1.

Mantener el compromiso de tutelar y restituir los derechos laborales de los(as) trabajadores; de adolescentes trabajadores y el derecho de niños(as) a no trabajar, a través del efectivo cumplimiento de la legislación laboral

5.3.

Dar seguimiento a los centros de trabajo para el cumplimiento de la organización y constitución de Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad del Trabajo; y Se garantizará el funcionamiento de los Consejos Nacional, Regionales y Departamentales de Higiene y Seguridad del Trabajo

5.6.

Garantizar, por medio de las instancias correspondientes, el establecimiento y consolidación de mecanismos de coordinación, colaboración y articulación inter institucional, con los diferentes sectores económicos del país y con instituciones formativas técnica y superiores, a fin de prestar servicios de orientación e intermediación laboral en igualdad de derechos y oportunidades, así como la recopilación, procesamiento y análisis de la dinámica de los indicadores de empleo y salario del mercado laboral

5.9.

Fortalecer los espacios de diálogo y consenso entre trabajadores, empleadores y el Gobierno, en la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos y las Comisiones Laborales Territoriales

5.11.

Continuar garantizando la restitución de los derechos laborales de los(as) trabajadores con la efectiva solución de conflictos laborales, a través de métodos alternos de resolución de conflictos, principalmente la conciliación individual y la negociación colectiva, así como la asesoría laboral, sindical y el acompañamiento en las demandas de los(as) trabajadores en la vía judicial

6. Garantizar atención con calidez y respeto a nuestros(as) adultos(as) mayores

6.1.

Fomentar la atención integral a Personas Adultas Mayores desde Hogares de Protección y casas club, brindándoles amor, cuido y seguridad, reconociendo su experiencia como legado histórico de nuestras familias y comunidades, a través de respuestas articuladas entre las instituciones del SNBS, la comunidad y las familias

7. Continuar desarrollando los deportes en todas sus modalidades

7.1.

Incrementar espacios físicos para la práctica del deporte, la educación física y la recreación, mediante la construcción, ampliación, rehabilitación, reemplazo y equipamiento de instalaciones deportivas en todo el territorio nacional

7.2.

Fomentar el deporte en todas sus disciplinas y en todos los espacios: escuelas, colegios, universidades, barrios y comunidades; desde el Gobierno Central en coordinación con los Gobiernos Locales

7.3.

Promover el desarrollo y participación de la población en actividades deportivas para fortalecer habilidades de liderazgo y autoestima de niños(as), adolescentes y mujeres, contribuyendo a prevenir la violencia contra la mujer, la delincuencia y la violencia en jóvenes vulnerables, mediante eventos nacionales deportivos, de educación física y recreación física y la entrega de material deportivo

7.4.

Fortalecer las capacidades de profesores, entrenadores, dirigentes y activistas deportivos, y población en general), sobre los fundamentos, técnicas y organización deportiva; facilitando de esta manera la formación especializada a nuevos talentos

7.5.

Promover el desarrollo y participación en actividades deportivas de los atletas de alto rendimiento y profesionales; mediante la participación de Selecciones Nacionales en todas las disciplinas Deportivas, emisiones de Licencias para atletas profesionales y escogencia de deportistas en campeonato nacionales para el alto rendimiento

V. Profundizar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas

1. Política de Género

1.1.

Incrementar el protagonismo consciente de las mujeres en el Desarrollo Humano Sostenible, con la participación de 96,291 mujeres en el Modelo de Economía Creativa, a través de procesos de formación, capacitación y prácticas que desarrollen su protagonismo, talentos humanos, espíritu innovador, capacidad de gestión y autonomía en la lucha contra la pobreza

1.3.

Capacitar a 48,146 mujeres para afianzar saberes y habilidades en liderazgo protagónico y estratégico, para incidir de mejor manera en los espacios comunitarios, políticos y gremiales

1.4.

Para la promoción y consolidación de una cultura de convivencia basada en valores y no violencia, 105,045 protagonistas se formarán y apropiarán de Leyes, políticas, programas y mecanismos para el goce pleno de los derechos humanos

1.5.

Para mejorar los mecanismos de gestión institucional que incorporen prácticas de género en el ámbito laboral, familiar y comunitario, se capacitarán a 38,994 servido-res(as) públicos(as) de las instituciones del Estado, Gobiernos Locales y Regionales, en elaboración, implementación y seguimiento de políticas, planes, programas, proyectos, presupuestos e instrumentos que contribuyan a la equidad de género

VI. Juventud como eje central de desarrollo

1. Política de Juventud

1.1.

MINJUVE desarrolla estrategias para consolidar el protagonismo de la juventud con la promoción de la transformación de conciencia a través de prácticas solidarias y de valores para la armonía y convivencia de los jóvenes en la familia y la comunidad

1.2.

Promoción del estudio, la formación y capacitación, recorriendo rutas de desarrollo humano

VII. Más y mejor producción en el campo, desarrollando la agroindustria y el consumo saludable

1. Garantizar la producción de alimentos suficientes para la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición de todos(as)

1.1.

Continuar impulsando y desarrollando la economía familiar rural y urbana, a través de planes, programas y estrategias socioproductivas, propiciando mejores condiciones y oportunidades de Aprender, Emprender, Trabajar y Prosperar, para seguir avanzando en la Lucha contra la Pobreza

2. Seguir ampliando la cobertura de la soberanía alimentaria

2.1.

Continuar fortaleciendo a las familias productoras para el desarrollo de sus capacidades en la cadena productiva bovina, porcina, avícola, peces en estanques, ovejas, cabras y conejos, mejorando rentabilidad de sus em-prendimientos

3. Fortalecer los programas productivos

3.2.

Acompañamiento a actividades no agrícolas en la agricultura familiar de pequeña escala

3.8.

Aseguramiento logístico o abastecimiento a las cadenas de valor de la producción agropecuaria

3.9.

Promover el desarrollo de nuevos emprendimientos e inversiones que incrementen las capacidades productivas, creación de fuentes de trabajo y mejoramiento de la calidad de vida a través del acompañamiento técnico y promoción de tecnologías y de procesos de agro-industrialización de fácil implementación para pequeños productores, pequeños negocios, PY-MES y protagonistas de emprendimientos familiares

4. Facilitar diferentes líneas de créditos de fomento productivo

4.1.

Entre 2022-2026 desde el Banco de Fomento a la Producción (BFP), se proyecta colocar créditos por US $805.3 millones anuales, principalmente a través de cartera directa, carteras de segundo piso y fondos administrados bajo fideicomisos, garantizándose inclusión geográfica en todo el territorio nacional

4.2.

Desde el BFP se canalizarán créditos para flexibilizar la carga financiera a clientes con créditos actuales en el Sistema Financiero Nacional y créditos a instituciones financieras con incidencia en zonas productivas; con el objetivo de facilitar créditos a pequeñas empresas comerciales y de transporte, con exposición crediticia menor a US $150,000, bajo garantía real o sesión de cartera clasificación “A"

4.3.

Para PYMES y empresas del sector industrial se contempla la atención a nuevos clientes con capacidad financiera de exposición crediticia hasta US $150,000 y con capacidad de exportación, incorporando fondos de asistencia técnica hasta 5% del monto de crédito

5. Desarrollar la ruralidad en interconexión con las ciudades estableciendo centros proveedores de servicios

5.1.

La estrategia de creación de Centros Proveedores de Servicios tiene como objetivo la concentración de servicios institucionales para el acompañamiento oportuno e integral a las familias productoras, así como la asistencia técnica, información y transferencia de tecnologías; para lo cual se crearán 153 Centros Proveedores de Servicios en todo el territorio nacional

6. Generar y transferir tecnologías aplicadas a la producción

7. Fortalecer el sistema de vigilancia agropecuaria

7.1.

Continuar controlando y pre-viniendo la introducción y/o diseminación de plagas y enfermedades que ocasionan daños al patrimonio del país

7.2.

Garantizar y certificar la sanidad e inocuidad de la producción agropecuaria, acuícola, forestal y pesquera, para el consumo nacional y las exportaciones, a través de diagnósticos oportunos y confiables de plagas y enfermedades endémicas, cuarentenadas y transfronterizas, así como microbiología, residuos químicos y biológicos

7.3.

Seguir implementando programas sanitarios para la prevención, control y erradicación de enfermedades en los animales

7.4.

Continuar la vigilancia para mantener actualizada la situación de plagas cuarentenarias y no cuarentenarias

7.5.

Fortalecer el Sistema de Laboratorios de Referencia con metodologías validadas y acreditadas y ampliaremos la red de laboratorios regionales para cumplir con los planes de vigilancia fito-zoosanitario e inocuidad agroalimentaria del país

8. Desarrollo sostenible

8.1.

Seguir implementando de manera permanente la Campaña de Protección y Conservación de Tortugas Marinas, que contempla el monitoreo sistemático durante los períodos de anidación y liberación

8.2.

Continuar instalando NICABARDAS, una nueva tecnología que permite reducir significativamente la contaminación marina, que permite remover residuos sólidos no peligros, contribuyendo a la reducción de la contaminación marina

8.3.

Continuar participando activamente en el proceso de elaboración y participaremos en la implementación del Plan de Acción de Basura Marina para el Pacífico Nordeste 2021-2025

8.4.

Continuar participando activamente en el proceso de elaboración y participaremos en la implementación del Plan de Acción de Basura Marina para el Pacífico Nordeste 2021-2025

8.5.

Implementar con eficacia el Decreto A.N. N°8691, de aprobación de la adhesión de Nicaragua al Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto, destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal no declarada y no reglamentada

8.6.

Continuar trabajando para consolidar el sector pesquero y acuícola para que sea más productivo, competitivo y que contribuya a la seguridad alimentaria de los protagonistas del sector y la sostenibilidad de los recursos pesqueros y acuícolas, fortaleciendo el modelo de Economía Creativa, Protagónica y Complementaria, utilizando de forma sostenible los océanos, los mares y recursos marinos

8.14.

Promover el uso y cumplimiento de las medidas de seguridad en el mar

8.15.

Completar el ciclo reproductivo del Róbalo en el Caribe y del Pargo Lunarejo en el Pacífico

8.20.

Impulsar el registro del sector pesca y acuícola en función de la trazabilidad

8.22.

Continuar promoviendo la Seguridad social para pescadores y acuicultores

9. Promover asociaciones público-privadas para el desarrollo de la agroindustria a mediana y gran escala

9.3.

Desarrollo Agroindustrial para el abastecimiento nacional y las exportaciones, sobre la base de materia prima nacional y encadenamientos productivos con agregación de valor

9.4.

Desarrollo de la industria de transformación para exportación y abastecimiento nacional con materia prima nacional e importada y encadenamientos productivos con agregación de valor

9.10.

Desarrollo de productos y servicios que utilizan recursos renovables y aquellos que contribuyen a reducir la contaminación

VIII. Impulsar la asociatividad y el cooperativismo en todos los sectores

1. Producción, logística y exportación

1.1.

Desarrollo de capacidades en asociatividad y gestión cooperativa con 16,000 protagonistas en promedio anual, a través de talleres, videoconferencias y encuentros con productores de todos los sectores

2. Consolidar todos los servicios en general de apoyo a la producción, impulsando la digitalización de los mismos

3. Construir el sistema de registro único de protagonistas del sistema nacional de la producción, consumo y comercio

3.1.

Diseñar e implementar un Sistema de Registro Único de Protagonistas del Sistema Nacional de Producción, Consumo y Comercio, para fortalecer la ruta de acompañamiento complementario desde las diferentes instituciones públicas, con el objetivo de mejorar la atención técnica, financiera y de acompañamiento a todos productores agropecuarios nicaragüenses en especial los pequeños y medianos; mediante la gene-ración de 720 reportes sobre los productores atendidos

3.3.

Garantizar el monitoreo constante a la producción agropecuaria durante el desarrollo de los ciclos productivos, evaluando el comportamiento periódico de los volúmenes de producción, existencias y precios en mercados, de los rubros de importancia para la economía nacional

IX. Desarrollo de la industria minera

1. Promoción de inversiones en el sector minero

1.1.

Promover la inversión en minería para aumentar la producción industrial de oro y plata, en participación con las medianas y grandes empresas nacionales y extranjeras de minería que operan en el país

2. Desarrollo sostenible de la pequeña minería y minería artesanal

X. Desarrollar la economía creativa, familiar y emprendedora, con énfasis en modelos asociativos

1. Acompañar técnica y financieramente las iniciativas de emprendimientos con potencial de crecimiento en el mercado

2. Impulsar la creación de nuevas empresas nacionales, orientadas a la sustitución de productos importados

3. Fomentar la escalabilidad de los pequeños y medianos negocios y empresas

3.1.

Implementar Planes Especializados para fortalecer la visión estratégica de las MiPyMEs, de acuerdo a sus categorías; empleando herramientas y metodologías hacia la escalabilidad de sus modelos de negocios

4. Establecer mecanismos innovadores fiscales y de otra índole que promuevan la formalización de los negocios y las pequeñas y medianas empresas

4.2.

Revisión y actualización de la Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Ley N°645) y su reglamento, que incluya nuevos mecanismos e incentivos para dinamizar el ecosistema de emprendimiento y promuevan la formalización de los negocios

5. Impulsar modalidades creativas e innovadoras de turismo en todos los campos y espacios

5.2.

Continuar promoviendo el desarrollo sostenible del sector, fortaleciendo las potencialidades de Nicaragua como destino turístico, gestionando eficiente y eficazmente las políticas, estrategias, programas y proyectos, en complementariedad y responsabilidad compartida con los protagonistas del sector, a fin de contribuir a la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de los(as)

5.3.

Se impulsará el turismo creativo y cultural, a través de la oferta de experiencias reales en los destinos turísticos que integre al turista dentro de la cultura local, contribuyendo a generar oportunidades para la comunidad local, a partir de su identidad y mediante la configuración de destinos creativos, territorios o clúster turísticos con identidad cultural

5.4.

Se diseñará la Estrategia de Desarrollo del Turismo Rural, facilitando estándares con Certificaciones de Fincas o Negocios Turísticos Rurales, los que tendrán financiamiento desde el Banco de Fomento a la Producción

5.6.

Fortalecer la gestión, coordinación y articulación del sector turístico, con el fin de proveer una oferta turística armonizada y complementaria en toda la cadena de servicios de valor agregado

5.8.

Se trabajará en rescatar, proteger, salvaguardar, preservar, promover y divulgar el patrimonio histórico, artístico, documental y cultural del pueblo nicaragüense, incluyendo prácticas culturales ancestrales; identificando y documentando los Patrimonios Cultura-les, Históricos, Artísticos, Arqueológicos, Documentales y Tradiciones o expresiones culturales, para su conservación, salvaguarda y promoción

5.9.

Se trabajará en Asesorías técnicas de Arte a Escuelas públicas y privadas, matrícula en Formación Artística y titulación en Arte y Cultura

5.10.

Promover investigaciones científicas y publicaciones sobre Patrimonios Culturales, con el apoyo de Universidades nacionales y extranjeras, para poner en valor el Patrimonio Cultural Nacional

5.11.

Promover la protección, desarrollo y aprovechamiento de Museos, Bibliotecas, Archivos, Sitios Arqueológicos, Patrimonio Natural, Patrimonio Arquitectónico, y Patrimonios Intangibles que apoyen a las Industrias Culturales y Creativas

XI. Dinamizar el comercio y los mercados locales e internacionales

1. Impulsar la firma de nuevos acuerdos comerciales

1.1.

La Política Comercial seguirá promoviendo el acceso a mercados externos, mejorando la inserción del país en la economía internacional a través de la negociación y administración de convenios internacionales, en el ámbito del comercio y la inversión

1.3.

Consolidar la Zona de Libre Comercio, promoviendo la eliminación de obstáculos a nuestras exportaciones; avanzar hacia la Unión Aduanera Centroamericana, mediante la homologación de criterios y procedimientos de certificación sanitarios y fitosanitarios; impulsar el Mercado Común Centroamericano, por medio de la articulación de los sectores productivos y las cadenas regionales de valor

1.4.

Mejorar el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes; la negociación de nuevos acuerdos comerciales, incluyendo finalizar el proceso de adhesión a la Asociación Latinoamericana de Integración; los procesos de negociación con Perú y Colombia; y la identificación de nuevos mercados preferenciales para nuestra oferta exportadora real y potencial

2. Desarrollar el comercio digital y la digitalización empresarial

3. Desarrollar la propiedad intelectual nicaragüense

3.1.

Fortalecer el sistema de Propiedad Intelectual, basado en el fomento de la innovación y la creatividad, que contribuyen a la creación de nuevos procesos y tecnologías que mejoren la vida de las personas

3.2.

Promover el acceso al conocimiento e información de tecnologías para fomentar el potencial innovador en las empresas, la investigación y la transferencia de tecnología

3.4.

Fortalecer y modernizar los servicios que brinda el Registro de la Propiedad Intelectual de Nicaragua, digitalizando la documentación en resguardo, agilizando los trámites y servicios, con un nuevo sistema informático que permitirá la presentación de solicitudes y tramitación de procesos de registro en línea, para la protección de derechos de propiedad intelectual

3.6.

Identificar productos tradicionales con calidad reconocida y atribuida a su ori-gen geográfico, que tengan demanda en los mercados internacionales, y que actualmente compiten con productos similares, para beneficiarse con una diferenciación adicional, priorizando productos que ya se exportan a mercados internacionales, como café, cacao y sus subproductos, artesanías, puros, quesos, entre otros

4. Garantizar la colaboración, intercontexión, asociación y complementariedad de todo el ecosistema empresarial

4.1.

Se trabajará con 1,500 empresas vinculadas a través de sus operaciones o actividades generales y 1,500 emprendimientos vinculados que suman sus capacidades en torno a una nueva innovación; trabajando y colaborando entre sí para el desarrollo de nuevos productos

4.2.

Desde la Unidad de Registro de Cámaras, Federaciones y Confederaciones Empresariales se continuarán capacitando a las entidades gremiales que se encuentran Registradas de conformidad a la Ley N° 849, “Ley General de Cámaras, Federaciones y confederaciones Gremiales Empresariales de Nicaragua”; y se registrarán las Cámaras que cumplan con las disposiciones de dicha Ley

4.3.

Fortalecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Nicaragua (VUCEN), para agilizar las gestiones de permisos pre-aduanales de importación y exportación, integrando a más de 10 instituciones del Gobierno

5. Continuar desarrollando espacios públicos para la comercialización de la producción y productos de valor agregado

6. Velar por la estabilidad de precios en el país

6.1.

Continuar impulsando la política de estabilización de precios, a través de la aplicación de mecanismos comerciales y una estrecha coordinación con productores y comerciantes, para garantizar una oferta suficiente, con precios adecuados para el pueblo nicaragüense e ingresos sostenibles para el productor

6.3.

Continuar implementando políticas de comercio interior y exterior que propicien mayor eficiencia del mercado y la participación de la producción nacional en los mercados interno y externo, coadyuvando a la dinamización del flujo comercial entre los diferentes eslabones de las cadenas productivas y comerciales existentes en el país

6.4.

Fortalecer los mecanismos de monitoreo diario de los precios de los productos de la canasta básica alimenticia en los diferentes centros populares de compras, que facilite tomar las mejores y oportunas decisiones, para seguir garantizando a las familias consumidoras una canasta básica alimentaria accesible, evitando la especulación y la distorsión de precios, originados por malas prácticas comerciales

XII. Ciudades, barrios y comarcas inclusivas, saludables, creativas, seguras, resilientes y sostenibles

1. Garantizar los derechos de propiedad en las ciudades y el campo

1.2.

Desde las Corporaciones Nacionales del Sector Público (CORNAP), se seguirá defendiendo el patrimonio del Estado adscrito a CORNAP y la Compañía Nacional Productora de Cemento (CNPC)

2. Impulsar la formulación de planes de ordenamiento territorial resilientes y planes de desarrollo urbano

2.1.

En coordinación con los Gobiernos Locales se diseñarán 51 Planes de Ordena-miento Territorial Resilientes o Planes de Desarrollo Urbano, que permitan la organización de los espacios y ambientes para potenciar las actividades económicas, sociales, culturales y ambientales

2.7.

Se seguirá desarrollando el Catastro Nacional y Municipal articulado con los Registros Públicos, realizando levantamientos de parcelas en apoyo al proceso de titulación a nivel nacional; y garantizando su migración a los Catastros Municipales

3. Ejecutar programas de viviendas familiares dignas y urbanizaciones

3.1.

Continuar impulsando su política de viviendas dignas y seguras, ejecutando programas y proyectos a través del modelo de responsabilidad compartida entre todos los actores: Gobierno, Alcaldías, Organizaciones No Gubernamentales, Sector Privado, Sector Financiero, Urbanizadores, Trabajadores y la Cooperación Internacional

3.2.

Continuar ofreciendo facilidades para que las familias puedan adquirir un crédito hipotecario a largo plazo, con intereses justos y cuotas acorde a sus capacidades de pago

4. Impulsar programas y proyectos de desarrollo económico local

4.5.

Ampliación de la Red Nacional de Ciudades Creativas, con una visión resiliente y sostenible, donde la riqueza cultural, patrimonial, histórica y productiva, favorezca el crecimiento económico de las familias

4.6.

Ejecución de Planes de Fortalecimiento de las Ciudades Creativas, para potenciar el emprendimiento y desarrollo de las industrias culturales y creativas, características de cada municipio

4.7.

Delimitación de Centros Históricos, para la conservación, rescate y aprovecha-miento sostenible del Patrimonio Histórico y Cultural

4.10.

Desde el Programa Usura Cero se atenderán a protagonistas que impulsan emprendimientos en 4,000 barrios, de 140 municipios del país, respondiendo a los requerimientos de las protagonistas

4.12.

Continuar desarrollando a nivel nacional el Concurso "El Municipio más Limpio", con el objetivo de incorporar a las familias en mantener limpios sus espacios y entorno, reducir la generación de basura, reciclar y reutilizar desechos; generando empoderamiento para mejorar la salud, preservación y cuido de la Madre Tierra

5. Fortalecimiento de la capacidad de formulación, gestión, implementación y gerencia de los gobiernos locales

5.1.

Seguir fortaleciendo 135 gerencias municipales, para que continúen con el propósito y objetivo principal de asegurar el buen funcionamiento administrativo de los Gobiernos Locales, el cumplimiento de Planes de Desarrollo, buena ejecución de presupuestos y del Plan de Inversión Anual Municipal (PIAM)

5.2.

Continuar con el plan de Capacitación mediante el Sistema Nacional de Capacitación Municipal (SINACAM)

XIII. Medidas para enfrentar los impactos de la variabilidad climática y el cambio climático

1. Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad

1.1.

Se identificarán y caracterizarán 211,824.32 hectáreas de Regeneración Natural en 10 áreas protegidas, se establecerán prácticas ambientales de restauración en 43,672.10 hectáreas por medio del aumento de la cobertura vegetal en sistemas agroforestales, silvopastoriles y bosque a la orilla de ríos, y se plantarán 1,672.43 kilómetros lineales de cortinas rompevientos en áreas protegidas y fincas agropecuarias

1.2.

Se realizará monitoreo, seguimiento y evaluación en al menos 78,474 hectáreas de bosques de Pino, a fin de prevenir las afectaciones por plaga del gorgojo descortezador en las Reservas Naturales en los Departamentos de Estelí, Nueva Segovia, Madriz, Jinotega, Matagalpa, Chinandega y León

1.4.

Se implementarán planes especiales en atención a la restauración de las áreas protegidas afectadas por los huracanes ETA e IOTA

1.5.

Se continuará implementando la Estrategia Nacional para la Prevención y Control de los Incendios Forestales y Agropecuarios en Áreas Protegidas, en articulación con más de 1,400 observadores ambientales e instituciones del Gobierno a nivel nacional

1.7.

Se instalarán 215 NICABARDAS, para el manejo adecuado de los recursos hídricos; logrando la remoción de 3,861 metros cúbicos de residuos sólidos no peligrosos. También se construirán 417 obras de conservación, 100 diques y 392 obras de estabilización de taludes, para la conservación y restauración de suelos

2. Fomentar el cuido, resguardo, conservación y uso sostenible de la biodiversidad dentro y fuera de las áreas protegidas

2.1.

Contribuir al aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre a nivel nacional, con un aumento a partir de 2022 en el número de especies manejadas en cautiverio por el orden de 1,054,800 especímenes, que corresponde a un incremento del 59% superior al 2020, promoviendo e incrementando el valor de las exportaciones; y se certificarán 600 nuevos Zoocriaderos en todo el territorio nacional, como alternativas económicas basadas en la naturaleza

2.2.

Continuar promoviendo nuevos espacios para la conservación, desarrollo y uso sostenible de nuestros recursos naturales, con la Declaración de 460 nuevas Reservas Silvestres Privadas y 160 nuevos Parques Ecológicos Municipales (PEM)

2.3.

Implementar la Campaña Nacional de Protección de las Tortugas Marinas en el Pacífico nicaragüense, con acciones de monitoreo, resguardo de playas, educación y sensibilización ambiental para la protección de al menos 1,140,000 anidaciones de tortugas marinas y 1,511,490 tortuguillos nacidos y liberados en promedio anual

2.4.

Conservar y resguardar la flora y fauna con la realización de 27,047 patrullajes acuáticos y terrestres en promedio anual, en coordinación con el Ejército de Nica-ragua, Procuraduría General de la República y la Policía Nacional.

2.5.

Fortalecer la regulación y control de las áreas protegidas con la construcción de 74 Puestos de Control y Sub Sedes

2.6.

Se demarcará y rotulará áreas protegidas de la Reserva Natural Fila Masigue, Reserva Natural Serranías de Amerrisque, Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos, Reserva Natural Mombachito-La Vieja, el Monumento Nacional Archipiélago de Solentiname, el Monumento Histórico y la Fortaleza Inmaculada Concepción de María, lo que permitirá delimitar físicamente cual es el área y los límites para el buen manejo y administración de los recursos naturales

2.8.

Se elaborarán y actualizarán 32 Planes de Manejo de Áreas Protegidas que representan el 40% del total de las áreas del país (334,797.81 ha), lo que permitirá definir las acciones de autogestión, aplicando el manejo ambientalmente responsable de nuestra madre tierra

2.9.

Se promoverán reconocimientos e incentivos ambientales en 22 Áreas Protegidas por el trabajo de cuido y conservación de nuestro patrimonio natural y para la vida buena de las familias. De igual manera, se certificarán 24,000 hectáreas como Zonas de Reservas de Aguas para la conservación de los recursos hídricos

3. Reforzar el diseño e implementación de políticas, programas y proyectos ambientales y de protección de los recursos naturales

3.1.

Administrar y regular la gestión integrada de recursos hídricos y saneamiento, generando información de derechos de usos, vertidos, y la conformación y registro de Comités de Cuencas y los Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPS)

3.2.

Realizar inspecciones de oficio a usuarios que no cuentan con Título de concesión, para autorizar solicitudes de derechos de agua e inspecciones de Control y Seguimiento de Concesiones otorgadas para uso y aprovechamiento de agua y vertidos

3.3.

Se emitirán Dictámenes Técnicos a solicitudes de derechos de agua, y se capacitará a los Comités de micro cuencas, sub cuencas y cuencas

3.4.

Registro de resoluciones administrativas para otorgamientos o denegatorias de: Derechos de Uso de Agua; Resoluciones Finales en Procesos Administrativos por Incumplimiento a la ley 620; Derechos de agua; y sentencias que modifiquen o cancelen títulos inscritos, registrados una vez publicados

3.5.

Se brindará información cartográfica en plataforma tecnológica y se divulgarán productos de estudios hidrológicos e hidrogeológicos, actualizando en el Visor SiAgua el número de Concesiones, Cuencas, Subcuencas y otros; y el número de mapas de ubicación de concesiones otorgadas por ANA. Además, se realizarán capacitaciones sobre el Sistema de Información Geográfica e Hidrológica (SIG)

3.6.

Se promoverá la actualización de nuestra legislación nacional ambiental con 11 instrumentos normativos de orden ambiental, biodiversidad y cambio climático: 6 reformas a Leyes y Reglamentos que orientan la protección al medio ambiente y los recursos naturales; la construcción de 1 nueva política sobre residuos sólidos; 1 reglamento para la política de cambio climático; y 3 adhesiones a Protocolos relativos al Convenio de Diversidad Biológica y Cartagena

3.7.

Se fortalecerán las Estrategias, Programas y Proyectos ambientales con mayor cobertura, eficiencia y eficacia, asegurando la inclusión y protagonismo directo de las familias y de los pueblos originarios y afrodescendientes, para la conservación y uso sostenible de nuestros tesoros patrimoniales

3.8.

Se impulsarán nuevas inversiones verdes con alternativas tecnológicas, económicas y ambientales que beneficien a las familias y comunidades, con la ejecución de 13 proyectos ambientales y de cambio climático, con cooperación técnica y económica de diferentes fuentes de financiamiento, para fortalecer la gestión de áreas protegidas, la gobernanza climática, el uso sostenible de los recursos naturales, la promoción de bienes y servicios ambientales y protección de la capa de Ozono, proyectándose una inversión de 146 millones de dólares

4. Consolidar la gestión integral de riesgos frente a desastre y calamidades

4.1.

Fortalecer los sistemas de vigilancia permanente y alerta temprana ante los fenómenos naturales, desde el Modelo Comunitario y con los Gobiernos locales

4.3.

Fortalecer las redes de vigilancia sísmica, volcánica, meteorológica, hidrológica, hidrogeológica, mareográficas y de información geodésica para la obtención de in-formación oportuna y acertada, contribuyendo a la toma de decisiones en el tema de seguridad ciudadana, resguardo de la soberanía y proyectos de interés nacional

4.16.

Se elaborarán 6 Planes sectoriales en el marco del Plan Nacional de Adaptación, garantizando el desarrollo económico y social, mediante la conservación de nuestra madre tierra y los Recursos Naturales, con bajas emisiones de carbono, adaptado al cambio climático, reduciendo la exposición y vulnerabilidad a los desastres

4.17.

Se elaborarán Escenarios del cambio climático de los años 2020, 2030, 2050 y 2100, a través de modelos validados por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC). También se garantizará el cumplimiento del enfoque de pérdidas y daños para la restauración de las áreas afectadas por eventos hidrometeorológicos extremos, bajo el principio de justicia climática

4.18.

Se desarrollarán 300 iniciativas, bajo el esquema de reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD+), que propicien la producción agroecológica y los sistemas agro-silvopastoriles a nivel nacional

4.19.

Se implementará con el Fondo Cooperativo del Carbono Forestal, el Programa de Reducción de Emisiones en la Costa Caribe, que contribuirá en reducir aproximadamente 11 millones de toneladas de dióxido de carbono proveniente de la deforestación y degradación como otros programas y proyectos que garantizarán el manejo sostenible de los bosques y protección de los ecosistemas

4.21.

Actualizar cartografías de suelo, uso potencial y uso actual de la tierra, como base para reducir vulnerabilidades y potenciar el desarrollo de los territorios; entre ellos: Mapas actualizados de Taxonomía de suelo, Uso Potencial, Uso Actual y Conflictos en los usos de la tierra con explicación de su simbología; Mapas nacionales con zonificación de suelos degradados, de materia orgánica y PH de suelos actualiza-dos; Mapas elaborados sobre capacidad de intercambio catiónico (CICI) y de fosforo en el suelo en la región del Pacífico

4.23.

Realizar informes de monitoreo de la producción para los ciclos de primera, postrera y apante

4.25.

Mitigación y atención a las familias nicaragüenses afectadas por eventos naturales o provocados

4.28.

Se formularán propuestas para el desarrollo y gestión territorial, mediante la validación de la guía metodológica para estudios de paisajes en Ticuantepe y actualización de base de datos de población

5. Prevenir y controlar la contaminación ambiental

5.1.

Se reducirán las incidencias ambientales y aseguraremos el manejo responsable del medio ambiente para una mejor calidad de vida de las familias, con la evaluación, aprobación y monitoreo de permisos y autorizaciones ambientales para obras, proyectos y actividades que generan impacto ambiental, fomentando la inversión e implementación de medidas ambientales para la protección de los recursos natura-les y la calidad ambiental a 12,200 empresas y emprendimientos

5.2.

Se reducirán el 5% de las sustancias Agotadoras de Ozono (SAOs) y se eliminarán 30,000 toneladas de residuos peligrosos

5.3.

Se realizará el registro de sustancias HFC en toneladas de CO2eq y se elaborará línea de base y calendario de eliminación. Así mismo, se recuperará de forma ambientalmente segura 24,000 unidades de lámparas fluorescentes que contienen mercurio

6. Prevenir y controlar la contaminación ambiental para la conservación de los ecosistemas y evitar daños irreversibles a nuestra madre tierra

6.1.

Se entregarán 378 avales ambientales a centros de acopio y cooperativas recicla-dores de base, para prevenir la contaminación ambiental con la valorización, aprovechamiento y transformación de los residuos aumentando el ciclo de vida de los productos, como nuevo modelo de producción incluyente, parte activa de la economía circular en resguardo de nuestra Madre Tierra

7. Promover la educación ambiental y formación de valores ante el cambio climático

7.1.

Se continuarán realizando los Ejercicios Nacionales de preparación y protección de la vida en situaciones de multiamenazas en todo el país

7.2.

Se consolidará el accionar de los Comités Municipales y Departamentales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres; y el Puesto de Mando Nacional del SINAPRED

7.4.

Se continuará la formación de capacidades con al menos 2,400 protagonistas, en el uso y manejo responsable de mercurio y de cianuro de sodio, con el fin de reducir la contaminación hacia la madre tierra y los efectos a la salud

7.5.

Se realizarán campañas permanentes de sensibilización para el manejo de la basura de las zonas marinos costeras e islas, incorporando la restauración y reforestación de ecosistemas de mangle

8. Protección y conservación de los recursos forestales de forma eficiente

8.12.

Se garantizará el establecimiento de un promedio de 90.0 millones de plantas, mediante el establecimiento de 8,400 Viveros comunitarios municipales, privados e institucionales a nivel nacional, así como la distribución y entrega de árboles frutales a las diferentes familias en sus comunidades

8.14.

Se impulsará el Programa de Ensayos Genéticos, con la selección de especies y fuentes semilleras forestales a nivel nacional, para seguir incrementando las plantaciones forestales, y se validarán los protocolos de propagación clonal de especies forestales

8.15.

Se continuará impulsando y garantizando la digitalización de servicios en línea y el sistema de trazabilidad forestal y cadena de custodia, para fortalecer la atención a los protagonistas de manera expedita y eficiente

8.16.

Se continuará actualizando el marco legal institucional, promoviendo y fomentando la inversión público-privada para la instalación y funcionamiento de nuevas empresas forestales, con la finalidad de promover los negocios con productos forestales maderables y no maderables, además se estará contribuyendo con el incremento y la recuperación de los recursos forestales a nivel nacional. Para este fin, entregaremos 9,450 certificaciones para la formalización de pequeñas y medianas empresas forestales a través de la Oficina de registro nacional

XIV. La costa caribe como una zona especial de desarrollo humano y socioeconómico

1. Plan de Ordenamiento Territorial de la Costa Caribe

1.2.

Se realizará y mantendrá el carrileo y verificación de mojones

1.5.

Se mejorará la infraestructura social básica en las áreas de establecimiento de familias

1.6.

Fortalecerán el control de sus áreas comunales y áreas de arrendamiento (si fuera el caso), para ordenar las actividades económicas y sociales

2. Bienestar Socioeconómico

2.1.

Fortalecer la gobernanza de los regímenes de propiedad comunal, territorial y privada; y titulación a pequeños y medianos productores

2.2.

Se actualizarán y publicarán en La Gaceta, los 23 Estatutos y Reglamentos internos de las comunidades y territorios, integrando el ordenamiento territorial, mapas de uso del suelo, normas y procedimientos para la aprobación, seguimiento y evaluación de los ingresos financieros y contratos de arrendamiento y de reducción de emisiones de CO2

2.5.

Institucionalización de la protección de sus territorios por los Gobiernos Territoriales Indígenas y Afrodescendientes, mediante carrileo, verificación de mojones, y actualización de los diagnósticos territoriales

2.6.

Fortalecimiento de las capacidades de ancianos, jueces y síndicos en el ejercicio de la justica, de acuerdo al derecho consuetudinario, en los territorios del caribe y de la zona de régimen especial del Alto Wangki y Bocay

2.7.

Revitalizar la identidad multiétnica, multicultural, multilingüe y deportiva de acuerdo con la cosmovisión de los pueblos

2.8.

Protección de bienes culturales tangibles e intangibles del patrimonio cultural bajo protección legal de los Gobiernos Regionales, municipales y territoriales

2.12.

Entrenamiento a jóvenes en distintas disciplinas deportivas en cada uno de las comunidades, territorios y municipios de la región; y participando en eventos territoriales, municipales, interregionales, nacionales e internacionales

2.13.

Participación de personas con discapacidad en eventos deportivos Territoriales, Regionales y Nacionales en distintas disciplinas deportivas

2.14.

Implementación de la Educación Intercultural Bilingüe, desarrollando clases en lenguas nativas

2.16.

Dotación a escuelas de materiales didácticos pertinentes con enfoque intercultural en las distintas modalidades

2.17.

Capacitación a docentes conforme la transformación curricular intercultural bilingüe de los tres niveles de educación inicial, primaria y secundaria

2.18.

Implementación de la Educación Intercultural Bilingüe en la atención a la diversidad inclusiva

2.19.

Alfabetización en lenguas nativas y originarias en la costa Caribe y el Alto Wangki y Bocay, con elaboración de documentos curriculares en lenguas maternas para fortalecer el proceso de alfabetización

2.26.

Revitalizados y utilizados en las aulas de clase, cuentos, cantos, mitos, leyendas e historias tradicionales de las comunidades indígenas y afrodescendientes

2.27.

Revitalizados y utilizados en las aulas de clase, cuentos, cantos, mitos, leyendas e historias tradicionales de las comunidades indígenas y afrodescendientes

2.28.

Participación de estudiantes jóvenes indígenas y afrodescendientes en actividades culturales propias

2.29.

Promoción de talleres de arte y cultura tradicional y nacional en las escuelas

2.30.

Instalación de Casas de Cultura, apoyando y promocionando el fortalecimiento de la cultura ancestral y tradicional

2.31.

Implementación de proyectos que fortalecen la EIB, en articulación MINED-GRACC-GTIAB-SEAR-CNU-INATEC

2.33.

Funcionando el 100% de las comisiones de salud (regional, municipal y comunal), para garantizar la participación de la población como protagonistas

2.34.

Actualizados en las regiones y municipios los registros de médicos tradicionales de salud, de acuerdo a sus especialidades, y establecer mecanismos de coordinación y consenso para el abordaje en la atención de las enfermedades socio culturales de acuerdo a protocolos aprobados

2.35.

Instalación de un sistema de registro para el procesamiento de datos estadísticos para el análisis de indicadores por etnias y género desde el nivel regional hasta el nivel de los sectores

2.36.

Instalación de un sistema de información que monitorea y brinda información sobre la gestión de Médicos Tradicionales de la diversidad étnica y de género, por región, municipio y territorio

2.37.

Se protegerán y restaurarán fuentes de agua, zonas de recarga y cuencas hidrográficas por región (Caribe Norte, Caribe Sur y la Zona del Régimen Especial del Alto Wangki y Bocay)

2.38.

Se realizarán inversiones para mejorar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento, mediante tecnologías de captación de agua de lluvia (especialmente en el Corredor Seco del país), mini acueductos por gravedad, filtrones, tomas públicas y domiciliares

2.42.

Formación de adolescentes, madres, padres y tutores, en Cursos Pre vocacional

2.43.

Atención de Hombres y Mujeres en Consejería Familiar de manera voluntaria

2.44.

Niños(as) y adolescentes con aplicación de medidas de Protección Especial

3. Desarrollo económico territorial con enfoque de cambio climático

3.2.

Instalar un Sistema articulado de Planificación Estratégica con las Secretarías de Recursos Naturales y del Ambiente, de Producción y de Asuntos Indígenas, Afro-descendientes y municipales, y las instituciones del Gobierno Nacional relacionadas con la Producción, Ambiente y Pesca, que facilite la gestión articulada conforme roles y competencias correspondientes

3.3.

Preparación de una propuesta de esquema de funcionamiento y competencias en el marco de la regionalización de servicios públicos, en el marco de la responsabilidad compartida y conforme la legislación vigente

3.4.

Diseño de una estrategia de comunicación de las Secretarías Regionales con las instituciones de la producción de las regiones autónomas del caribe, norte, sur y Alto Wangki y Bocay

3.5.

Instalación de un sistema de seguimiento y evaluación de resultados del sector Pro-ductivo público y privado, para la toma de decisiones

3.7.

Diseño de una estrategia regional de innovación, extensión y gestión del conocimiento para dinamizar los procesos adopción, reconversión y transformación de los procesos productivos

3.9.

Instalación de un sistema de alertas tempranas, para los principales riesgos en ambas Regiones

3.15.

Promoción de la Marca Caribeña, basada en la diversidad étnica, conservación, sistemas de producción sostenible, y reconocimiento de los pueblos originarios y afrodescendientes

4. Fomento de la economía familiar rural y urbana

4.1.

Atención a familias para la producción de alimentos en huertos diversificados con cultivos autóctonos de la costa caribe

4.4.

Acompañamiento a familias para el desarrollo de una ganadería bovina más productiva, con mejor aprovechamiento de los recursos y más amigable con el medio ambiente

4.5.

Atención a familias en el manejo de aves y cerdos para una producción sostenible en armonía con la madre tierra

4.12.

Participación de protagonistas, pequeños negocios y emprendimientos que participan en espacios de comercialización promoviendo sus productos y servicios autóctonos de la región

XV. Medidas para la buena gestión pública

1. Fortalecer la participación y organización ciudadana

1.1.

Continuar fortaleciendo la participación organizada de las familias desde los Consejos y Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida, en todos los sectores de la función pública, en todos los territorios

2. Garantizar el acceso y calidad en la impartición de justicia para tod@s, en igualdad de derechos y condiciones

2.2.

Continuar facilitando el acceso al servicio judicial, mediante el aumento del número de defensores públicos y la ampliación de la cobertura territorial en las diferentes materias de Defensoría Pública (Penal, familia, Civil, Laboral), garantizando el principio de igualdad entre las partes, protegiendo y defendiendo sin costo alguno los derechos y garantías de la población en general y en particular de los grupos en situaciones más vulnerables que soliciten los servicios

2.3.

Consolidar el Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, urbano y rural, mediante el aumento en número y cobertura de facilitadores judiciales a nivel nacional, que contribuya a seguir acercando la justicia a las comunidades más alejadas del país, a través del trabajo voluntario, gratuito y técnico, previniendo y mediando el delito, a través de orientaciones, asesoramientos y acompañamientos a la población