Programa de Gobierno de Chile (2018-2022)

• Duplicar la tasa de crecimiento respecto al actual gobierno.

• Recuperar la confianza para que las empresas vuelvan a invertir, aumentando la tasa de inversión en tres puntos porcentuales hacia el final de nuestro gobierno.

• Elevar la productividad total de los factores, de forma que vuelva a ser positiva.

• Duplicar la capacidad de crear nuevos empleos, mejorando su calidad y aumentando significativamente la tasa de incremento de los salarios. La meta es tener 9 millones de personas empleadas hacia finales del mandato.

• Converger gradualmente a un balance entre ingresos y gastos estructurales.

• Reducir la pobreza por ingresos en un tercio en 4 años y a la mitad en 8 años.

1. Crear un sistema tributario más simple y justo que, manteniendo la carga tributaria global, estimule el crecimiento, el empleo, la inversión, el emprendimiento y la innovación.

2. Gobernar con responsabilidad ante la difícil situación creada por el déficit fiscal, el aumento de la deuda pública y el exceso de gastos comprometidos para el periodo 2018-2021, que superan con creces los ingresos permanentes del fisco.

3. Desarrollar una economía que invierte, es innovadora y competitiva, superando los niveles actuales de inversión y productividad, que son incompatibles con nuestras metas de desarrollo.

4. Proteger a los consumidores y la libre competencia a fin de desarrollar una economía social de mercado sana, moderna y libre de colusiones y abusos.

5. Modernizar las relaciones e incentivos laborales a fin de volver a crear empleos de calidad, mejorar los salarios, fortalecer la inclusión laboral, asegurar los derechos de los trabajadores, y favorecer una mejor armonía con el descanso y la vida familiar. 

6. Impulsar decididamente un nuevo y moderno sistema de capacitación, reconversión e intermediación laboral, que fortalezca las capacidades de los trabajadores, facilite la búsqueda de empleo y reduzca el desempleo de larga duración, garantizando que se capaciten no sólo para lo que hay sino para lo que viene. 

Agricultura para el desarrollo de las regiones, la igualdad de oportunidades y la calidad de vida del mundo rural

1. Implementar la Política Nacional de Desarrollo Rural y Agrícola, para igualar las oportunidades con el mundo urbano al año 2026.

2. Asegurar la disponibilidad de agua para potenciar el desarrollo del sector.

3. Apoyar las empresas familiares rurales, usuarias de INDAP y otros servicios públicos.

4. Mejorar la competitividad de las Pymes agrícolas

5. Profundizar la integración al mundo.

6. Introducir mayor competencia en el sector Agrícola y modernizar la institucionalidad del sector

7. Fortalecer el sector forestal en forma dinámica y sustentable.

Minería sustentable: motor de progreso

1. Posicionar al sector minero como un motor de recuperación del crecimiento económico y la generación de empleo.

2. Reducir la incertidumbre regulatoria mediante reglas claras y estables.

3. Abordar desafíos futuros en desarrollo, innovación y competitividad.

4. Desarrollar una minería más sustentable ambientalmente e inclusiva socialmente.

5. Modernizar la institucionalidad para la minería.

6. Codelco del Siglo XXI

Pesa y acuicultura

1. Promover el desarrollo sustentable del sector pesquero.

2. Garantizar la certeza y estabilidad del sector pesquero en el largo plazo.

3. Enfrentar el problema de la pesca ilegal y racionalizar el esfuerzo pesquero.

4. Fortalecer el desarrollo sostenible de la acuicultura.

5. Impulsar la investigación científica en materias oceánico-pesqueras.

6. Incorporar la seguridad alimentaria y nutricional en la política acuícola y pesquera.

Energía

• Fortalecer la institucionalidad del sector potenciando la autonomía de los entes técnicos y eliminando la discrecionalidad en la toma de decisiones.

• Impulsar las inversiones en el sector energético por medio de una Oficina de Gestión de Proyectos, a fin de agilizar la concreción oportuna de las principales iniciativas de generación y transmisión, y potenciar la participación y el diálogo temprano con las comunidades, involucrándolas activamente en el desarrollo de los proyectos.

• Promover un mercado competitivo, especialmente en el desarrollo de fuentes de energía renovable con alto potencial, a fin de avanzar hacia una matriz energética más limpia, económica, diversificada, eficiente y competitiva.

• Impulsar la inversión en sistemas de transmisión, desarrollar estudios para planificar y materializar las ampliaciones requeridas del Sistema Eléctrico Nacional, terminando la interconexión del SING y el SIC y perfeccionando la Ley General de Servicios Eléctricos, de forma de simplificar la modificación de líneas existentes, agilizar los procedimientos para obtener concesiones y facilitar el acceso a los predios para efectos de la construcción y mantenimiento de la infraestructura.

• Revisar y modernizar la regulación del segmento distribución, con el objeto de lograr mejores niveles de calidad y seguridad de suministro

• Elaborar una Política Nacional de Uso Sustentable de Leña, que incluya un plan de sustitución de leña por energía proveniente de fuentes menos contaminantes, una mejor regulación del mercado de leña, el desarrollo de sistemas de calefacción distrital en localidades de la zona centro-sur del país, el reacondicionamiento térmico de viviendas de mayor antigüedad, entre otras medidas.

• Promover el uso seguro y confiable del gas natural, especialmente en el sector comercial, residencial y transporte. Impulsar un plan energético para la Región de Magallanes, que promueva la eficiencia energética y el desarrollo de las fuentes locales de energía.

• Fomentar la movilidad eléctrica y el uso de gas natural en vehículos de transporte público, en especial en el Transantiago.

• Avanzar en la integración nuestro sistema eléctrico con el de los países vecinos y los de la región.

Agua

1. Asegurar el bienestar humano y el uso productivo del agua, enfrentando los desafíos del cambio climático.

2. Hacer más sostenible el uso de los recursos hídricos.

3. Mejorar la gobernanza.

Turismo

1. Convertir al turismo en un eje central del desarrollo del país.

2. Hacer del turismo un pilar de mejora en la calidad de vida de las personas.

3. Transformar el turismo en un pilar de inclusión social.

Infraestructura y conectividad

1. Nueva Ruta 5 para el Siglo XXI: Licitación de 1.500 kilómetros de carreteras de nueva generación.

2. Chile sin Barreras: Eliminar gradualmente las barreras en los peajes.

3. Desarrollar carreteras y trenes urbanos e interurbanos.

4. Modernizar la red de caminos rurales.

5. Carreteras Bicentenario “Más Conectados”.

6. Modernizar la red de aeropuertos introduciendo infraestructura y tecnologías de última generación.

7. Mejorar la eficiencia y competitividad de los puertos chilenos.

8. Fortalecer la infraestructura digital del país, de cara a los desafíos de la revolución tecnológica.

9. Modernizar el Ministerio de Obras Públicas.

Eduación parvularia: un derecho de la infancia

• Crear una subvención regular y preferencial que permita a todas las familias elegir un jardín infantil de calidad para sus hijos, a partir de los 2 años de edad. Se estima que el universo potencial de beneficiarios es de 500 mil niños.

• Terminar con las discriminaciones arbitrarias en los montos que el Estado entrega por niño, destinando mayores recursos a los más vulnerables, aumentar la oferta de recursos educativos para la educación parvularia y desarrollar estándares de calidad focalizados en la mejora pedagógica continua.

• Diseñar y poner en marcha el sistema de aseguramiento de la calidad a nivel parvulario.

• Potenciar la Beca Vocación de Educadores de Párvulos, fortalecer la carrera docente y aumentar los incentivos para que educadores de excelencia trabajen en planteles de alta concentración de niños vulnerables.

• Crear una subvención diferenciada para niños con necesidades especiales.

• Elaborar planes y programas para los niveles medio menor y medio mayor, y actualizar los de kínder y pre-kínder.

• Desarrollar una plataforma con más y mejores recursos educativos alineados con cada etapa del currículum nacional.

• Impulsar programas digitales para formar habilidades parentales e implementar la aplicación Tu Jardín en todos los jardines infantiles con aporte público, para que los padres accedan desde sus teléfonos móviles a información sobre el establecimiento y la situación de sus hijos.

• Establecer un Fondo de Innovación Pedagógica para la educación parvularia con el fin de promover, identificar, apoyar y escalar ideas innovadoras en materia pedagógica y con potencial de impacto.

• Impulsar convenios con universidades nacionales e internacionales de excelencia para fortalecer la formación inicial de las educadoras de párvulo y de los docentes.

Eduación escolar: una reforma desde la sala de clases

• Recuperar confianza y valoración de nuestro sistema educacional.

• Crear una Red Pública de Excelencia Escolar a fin de recuperar la calidad de los Liceos Emblemáticos y ampliar a 300 los Liceos Bicentenario, con énfasis en la educación técnico-profesional.

• Fortalecer la educación pública para que sea una opción de calidad para las familias, asegurando la implementación efectiva de la nueva institucionalidad y potenciando los recursos y capacidades del sector.

• Apoyar a los directivos y docentes en su actualización y desarrollo continuo, perfeccionando los programas de capacitación y formación continua.

• Perfeccionar el Programa de Integración Escolar, incluyendo el envío de una ley sobre necesidades educativas especiales y homologación curricular.

• Implementar el Plan Todos Aprenden, cuyo objetivo fundamental será potenciar las capacidades y aprendizajes de los estudiantes con mayor rezago.

• Modernizar la Educación Técnico-Profesional (TP) transformándola en una alternativa de excelencia.

• Desarrollar el programa Educación para el Futuro, con recursos educativos que promuevan la inserción de nuestros estudiantes en la sociedad del conocimiento y la información.

Educación superior: la puerta de entrada a la sociedad del conocimiento y la información

• Reforzar el Sistema de Aseguramiento de la Calidad, conjugando la autorregulación de los procesos internos con la rendición de cuentas sobre los estándares de calidad y estableciendo la acreditación institucional como condición para acceder a fondos públicos. Se perfeccionará la conformación del Consejo Nacional de Acreditación y ésta podrá asociarse a áreas disciplinarias.

• Reconocer las particularidades de la educación técnico profesional mediante criterios de acreditación relativos a empleabilidad de los egresados, asociatividad con el mundo productivo, iniciativas de investigación aplicada, articulación con la educación media, retención y titulación oportuna.

• Crear un Sistema Solidario de Acceso a la Educación Superior que evite que las razones económicas impidan estudiar, termine con las discriminaciones arbitrarias, asegure la igualdad de trato y resguarde la sustentabilidad y autonomía de las instituciones de educación.

• Crear el Ministerio de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y la Superintendencia de Educación Superior, que fiscalice el cumplimiento de la legislación, asegure que las instituciones mantengan los requisitos de su reconocimiento oficial, sean viables y tengan un sistema de información transparente que impida la publicidad engañosa.

• Establecer un Consejo de Educación Superior que facilite la cooperación y coordinación institucional y mantenga la interlocución con las autoridades pertinentes. Dicho consejo estará integrado por los representantes de las principales instituciones del sector, incluyendo universidades, institutos profesionales, centros de formación técnica, y los presidentes de Conicyt, el CNIC, el CNE y la CNA.

• Aumentar y crear nuevos fondos concursables para potenciar las capacidades académicas y de investigación en ciencia, tecnología, humanidades y creación artística, abiertos a toda entidad de educación superior con ciertos niveles de acreditación.

• Impulsar la actividad científica en el país potenciando Fondecyt y reformulando los programas de reinserción de becarios, fortaleciendo la Política Nacional de Centros de Excelencia, promoviendo la condición de Chile como plataforma de laboratorios naturales en astronomía e investigación antártica, y facilitando el acceso a financiamiento de los proyectos de investigación.

• Potenciar las universidades regionales para que cumplan de la mejor forma posible su rol, tanto en el nivel local como a nivel nacional e internacional.

Formación profesional: una tarea permanente

• Promover la certificación de competencias de adultos sin título de enseñanza media y revisar los criterios de acceso a la educación superior técnico profesional.

• Crear un marco de cualificaciones que permita establecer una ruta ascendente de educación, trabajo, capacitación y reconversión laboral.

• Modificar la franquicia tributaria haciendo que el descuento del gasto en formación deje de ser un derecho de las empresas para pasar a ser un beneficio condicionado a los resultados obtenidos.

• Incluir a los trabajadores por cuenta propia y a los empresarios y trabajadores de las pymes en el sistema de formación.

• Crear un sistema de Reconversión Laboral para la Clase Media, que permita a quienes mantengan periodos prolongados de desempleo reconvertirse sin partir de cero utilizando para ello recursos del seguro de cesantía.

• Promover la capacitación al interior de la empresa, para que todos los trabajadores con determinada antigüedad puedan obtener su licencia básica o media a través de programas de instrucción especiales.

1. Crear condiciones para que Chile pueda insertarse exitosamente y de manera protagónica en la cuarta revolución industrial.

2. Fortalecer el desarrollo de una cultura innovadora y emprendedora

• Establecer una perspectiva sistémica de familia como criterio rector de las políticas sociales que afecten a cualquiera de sus integrantes.

• Crear por ley el Estatuto de Fortalecimiento y Protección para la Familia estableciendo principios, derechos y garantías básicas para la familia y su reconocimiento como sujeto político prioritario por parte del Estado.

• Poner a disposición de las familias vulnerables asistencia profesional para la prevención de conflictos y la conciliación frente a problemas de convivencia.

• Implementar una campaña nacional para promover la participación activa de los padres en la crianza y formación de sus hijos.

• Impulsar políticas de conciliación de la vida laboral y familiar, incluyendo la promoción del trabajo a distancia, la incorporación de horarios más flexibles, la extensión gradual del feriado anual de vacaciones, el desarrollo de campañas de corresponsabilidad, el acceso universal a la sala cuna para las madres trabajadoras, entre otras medidas.

• Impulsar una ley marco que proteja la maternidad, en especial los programas de acompañamiento de embarazos vulnerables, permitiendo además la libre elección y la participación de la sociedad civil, y ampliar el acceso a la atención a mujeres y sus parejas en edad fértil con diagnóstico de infertilidad.

• Aumentar la oferta de familias de acogida de distintos perfiles, para posibilitar la vida en familia de quienes hoy terminan en cuidado residencial.

• Fortalecer la colaboración con la sociedad civil mediante la creación de una Ley Única de Subvenciones, el aumento de los recursos para las supervisiones y el fortalecimiento de la transparencia y los estándares de calidad.

• Modificar la Ley de Adopciones para que cuando no sea posible que el niño vuelva con su familia, buscar la mejor familia adoptiva en función de su interés superior, asegurando un proceso rápido amparado en una nueva y moderna regulación.

• Rediseñar la oferta programática ambulatoria con el fin de asegurar mayor calidad, eficiencia y atingencia en las atenciones, terminando con las listas de espera y sobrecupos en programas de protección, y realizando una revisión de las modalidades de atención de forma de asegurar que se ajusten a las necesidades de cada NNA.

• Implementar un mecanismo de defensoría para NNA en el sistema de protección, con abogados que lleven las causas judiciales desde su inicio hasta el término de las medidas de protección.

• Mejorar sustancialmente el sistema residencial aumentando gradualmente la subvención base al doble de lo que se entrega actualmente, determinando nuevos estándares de calidad y licitando nuevos proyectos.

• Incorporar unidades polivalentes en los Centros de Reparación Especializada de Administración Directa, que coordinen la actuación de los centros hospitalarios y residenciales para NNA con enfermedades mentales severas o trastornos de conducta.

• Elaborar una Política Nacional de Salud Mental y una de Deserción Escolar, así como también una relativa a la prevención y rehabilitación del consumo de drogas y alcohol, especialmente dirigida a NNA vulnerados e infractores de ley, con planes de acción concretos y evaluables a corto, mediano y largo plazo.

• Crear el sistema Alerta Infancia, nuevo sistema integrado y articulado de información para el seguimiento, monitoreo, evaluación y atención de los NNA. Dicho sistema consolidará información de los ministerios y servicios públicos, la Fiscalía, los Tribunales de Familia, entre otras instituciones del Estado. Ello para realizar una intervención oportuna y reparadora ante la detección de casos de deserción escolar, ante el primer contacto con el sistema penal o ante el consumo problemático de drogas o alcohol, entre otros.

• Fortalecer las capacidades de los funcionarios y directivos del Sename, mejorando la selección, evaluación, especialización y capacitación de las personas que hoy se encuentran trabajando en la red.

• Promover una agenda de prevención del abuso sexual infantil y acompañamiento a las víctimas y sus familias. Entre otras, avanzaremos en la implementación de las entrevistas videograbadas, potenciaremos los programas de acompañamiento y la red pericial para darle coherencia a la oferta estatal y analizaremos modificaciones en los plazos y condiciones de prescripción de estos delitos y sus penas.

• Revisar la legislación con el propósito de sancionar las nuevas formas de violencia ejercida contra la infancia a través de las redes sociales e internet.

• Rediseñar el programa de habilidades parentales Nadie es Perfecto para hacerlo más efectivo e implementar líneas telefónicas de ayuda para padres, niños, niñas y adolescentes.

• Crear el Servicio de Acción Joven dentro del Ministerio de la Familia y Desarrollo Social. Este organismo reemplazará al Injuv y tendrá dos funciones principales: acción y participación, centrándose en promover el voluntariado, y reconocimiento de las preocupaciones de los jóvenes en las políticas públicas.

• Crear el Fondo de Acción Joven, que será concursable y unificará los fondos actuales Voluntariado y Participa. Estará abierto a todas las asociaciones y fundaciones y tendrá como objetivo el desarrollo de proyectos que fomenten la participación juvenil.

• Desarrollar el programa Creamos para fomentar la representatividad juvenil en los Consejos Consultivos de la Sociedad Civil.

• Crear la red Sirve a Chile a fin de fortalecer la Red Nacional de Voluntariado y el Consejo Nacional de Voluntariado Juvenil.

• Promover los Desayunos Conversa-Acción con el fin de informar de las acciones del gobierno y dar instancias de diálogo entre jóvenes y autoridades.

1. Crear el Ingreso Ético Familiar 2.0

2. Desarrollar una Política Nacional de Calle 2018-2025

3. Crear una política de apoyo integral para grupos y territorios de alta vulnerabilidad social que entregue soluciones adecuadas a sus características y necesidades específicas. Por ejemplo, familias que viven en espacios públicos precarios o en campamentos, personas privadas de libertad y familias que enfrentan episodios de catástrofes naturales.

4. Fortalecer la gestión para identificar los hogares en condiciones de vulnerabilidad y aliviar sus necesidades en forma más eficiente y oportuna. Asimismo, entregar más información a las personas para que, en caso de requerirlos, puedan acceder a los beneficios que entrega el Estado

1. Intermediación laboral en caso de desempleo

2. Seguro contra enfermedades graves catastróficas para las familias.

3. Financiamiento de la Educación Superior

4. Longevidad y dependencia

5. Víctimas de delitos violentos.

1. Eje Saludable

2. Eje Seguro.

3. Eje Participativo

4. Eje Institucional

Pensiones dignas

• Aumentar las pensiones incrementando en 4 puntos la cotización obligatoria, con cargo al empleador, para fortalecer el ahorro previsional de sus trabajadores y mejorar sus pensiones futuras. En régimen esto significará un aumento de un 40% en las pensiones y beneficiará a los 5,2 millones de cotizantes actuales.

• Mejorar las pensiones de los adultos mayores más vulnerables, incrementando los aportes fiscales al Pilar Solidario en un 42%, para aumentar la Pensión Básica y el Aporte Previsional Solidario, extendiendo su cobertura hacia la clase media. El objetivo es incrementar significativamente estos beneficios, cuyo monto además irá aumentando con la edad. Los beneficiarios inmediatos serán los 1,4 millones de pensionados con Pensión Básica Solidaria y Aporte Previsional Solidario, más 45 mil nuevos pensionados cubiertos por el aumento del Pilar Solidario hacia la clase media.

• Aumentar las pensiones de la clase media con un complemento de sus pensiones con cargo fiscal para quienes hayan cotizado más de 20 años, el que aumentará cuando se postergue la edad de jubilación. Este beneficio favorecerá a 350 mil pensionados actuales y 50 mil nuevos cada año.

• Aumentar las pensiones de las mujeres con un complemento de sus pensiones con cargo fiscal para quienes hayan cotizado más de 16 años, el que también aumentará cuando se postergue la edad de jubilación. También se aumentará la rentabilidad del Bono por Hijo en el caso de los nacidos antes de julio de 2009.

• Mantener el monto de la pensión total que recibirán los nuevos pensionados de retiro programado del Pilar Solidario, evitando su disminución a medida que pasa el tiempo. Esto beneficiará a 30 mil nuevos pensionados cada año.

• Autorizar el retiro de un monto de libre disposición a quienes posterguen la edad de jubilación equivalente al 50% del mayor ahorro logrado fruto de dicha decisión.

• Crear nuevos incentivos para los planes de ahorro previsional voluntario.

• Mejorar el servicio y la competencia en la industria de administradoras de fondos de pensiones, proveyendo más información a los cotizantes y pensionados; creando la aplicación “Un click y cambio” para facilitar la libre elección de los usuarios; levantando las restricciones al cambio de fondo; creando un nuevo fondo de educación previsional; facilitando que las administradoras entreguen nuevos y mejores servicios previsionales a sus afiliados y dando facilidades para incorporar nuevos actores a la industria de ahorro previsional para incrementar la competencia, bajar las comisiones y mejorar la calidad del servicio.

1. Igualdad de derechos, deberes, trato y participación.

2. Autonomía e integración laboral.

3. Terminar con la violencia contra la mujer.

4. Situaciones de especial vulnerabilidad

5. Respeto a la dignidad de la mujer.

6. Mujeres protagonistas

1. Reducción de listas de espera

2. Reforma a la salud primaria: consultorios y Cesfam modernos y resolutivos.

3. Reforma al modelo de atención: salud digna y oportuna.

4. Rebaja del precio de los medicamentos: más competencia y transparencia.

5. Bienestar y cultura de vida sana.

• Robustecer el Servicio Nacional de Discapacidad creando una unidad de Defensoría de la Inclusión, de forma de potenciar sus facultades de coordinación, protección y fiscalización.

• Crear un Mapa de la Discapacidad a fin de relevar de manera integral y fehaciente los desafíos a enfrentar en esta materia.

• Impulsar nuevos mecanismos de apoyo para las familias: se estudiará la creación de un subsidio de apoyo para la dependencia de los adultos mayores con discapacidad, uno para los cuidadores de personas con discapacidad, y se fortalecerá la red de Centros de Día y Apoyo a la Vida Independiente.

• Revisar y reforzar la Oferta Programática Residencial y Ambulatoria, priorizando garantizarlas subvenciones a los adultos con discapacidad que se encuentran en instituciones residenciales. También se desarrollarán estrategias de atención ambulatoria para evitar que este número de personas se incremente.

• Fortalecer la prevención y detección en los jardines de Junji e Integra mediante la ampliación progresiva del Programa de Atención Temprana, la creación de un programa de acompañamiento para padres, cuidadores y docentes, y la modificación de Chile Crece Contigo, para mejorar el diagnóstico y las prestaciones de salud.

• Incorporar la inclusión dentro de los indicadores que mide la Agencia de la Calidad de la Educación, fortalecer la educación especial y crear el Sello Chile Inclusivo para establecimientos educacionales.

• Introducir gradualmente la enseñanza de la lengua de señas en las escuelas y liceos y permitir que las escuelas de sordos acreditadas operen como centros de capacitación y formación para el resto del sistema educativo.

• Fomentar un mercado laboral inclusivo para las personas con discapacidad, incluyendo a los cuidadores en la cuota de la nueva Ley de Inclusión Laboral, facilitando el acceso a los sistemas de capacitación de SENCE y estableciendo mecanismos que permitan compatibilizar el trabajo y las terapias de rehabilitación.

• Perfeccionar la legislación de seguridad social para las personas con discapacidad, de forma que los jóvenes con discapacidad no pierdan los beneficios de su plan de salud familiar por el hecho de trabajar. También se flexibilizarán los requisitos para mantener el derecho al Pilar Solidario en el caso de quienes opten por trabajar.

• Apoyar el trabajo de la Teletón incorporando las prestaciones de rehabilitación infantil en la estrategia de rehabilitación integral de la red de Centros Comunitarios de Rehabilitación ya existentes, que hoy sólo atiende a mayores de 20 años.

• Implementar un plan nacional de accesibilidad en las ciudades, estableciendo el concepto de accesibilidad universal en espacios públicos en un plazo de 10 años.

• Apoyar a los deportistas Paralímpicos, promoviendo mayores facilidades para la práctica deportiva amateur e igualando las condiciones y requisitos para participar en las competencias nacionales e internacionales.

1. Institucionalidad

2. Desarrollo económico.

3. Promoción de la cultura

4. Desarrollo y paz en la Araucanía

• Mejorar la institucionalidad estableciendo por ley el Consejo de Política Migratoria y fortaleciendo a la Subsecretaría del Interior y las Gobernaciones como autoridades migratorias.

• Ampliar las opciones que se le ofrecen al migrante, con visas específicas para personas con capital humano avanzado que Chile necesita, como médicos especialistas y talentos excepcionales.

• Exigir a todo extranjero que trabaje en Chile cotizar en el sistema chileno de pensiones, sin perjuicio de poder retirar sus fondos previsionales en caso de dejar el país para destinarlos a fines previsionales en su país de origen.

• Establecer expresamente que los extranjeros en situación migratoria regular tendrán acceso al sistema de salud en condiciones iguales a los nacionales.

• Mantener garantía de acceso a educación preescolar, básica y media a los niños extranjeros en las mismas condiciones que a los nacionales con independencia de su situación migratoria.

• Hacer más expedita y menos burocrática la expulsión de aquellas personas que, no teniendo arraigo, incumplan gravemente las normas chilenas, sin perjuicio de los procesos judiciales que deban enfrentar en Chile.

Fuera de estas medidas relacionadas con el actual proyecto de Ley de Migración y Extranjería se propone:

• Formular e implementar una política migratoria integral mediante un proceso de diálogo, liderado por el Ministerio del Interior.

• Revisar la normativa vigente sobre requisitos de acceso a beneficios sociales, de modo de contar con normas claras aplicables a los extranjeros.

• Avanzar hacia controles eficientes de quienes ingresan al país, rechazando a los que tengan antecedentes penales, judiciales o sean parte de redes de narcotráfico o delitos transnacionales.

• Mejorar los sistemas de información y registro que permitan el diseño de políticas, planes y programas en beneficio de los migrantes y sus familias.

• Generar procedimientos preferenciales, rápidos y efectivos para la entrega de visas a médicos especialistas, técnicos, profesionales, trabajadores calificados, deportistas, científicos y artistas, entre otros, que el país requiere.

• Incentivar la residencia, permanencia y nacionalización de graduados extranjeros que deseen permanecer y trabajar en Chile después de sus estudios.

• Agilizar y perfeccionar el sistema de revalidación y reconocimiento de títulos de educación superior.

1. Modernización administrativa y operativa de las policías.

2. Fortalecimiento de la acción del Estado en la prevención del delito.

3. Combate al narcotráfico y al crimen organizado.

4. Inteligencia al servicio de la seguridad pública.

5. Política contra el terrorismo interno y reformas de la ley antiterrorista.

6. Política Nacional de Control de Fronteras.

7. Asistencia integral de víctimas de delitos.

1. Reforma Procesal Civil.

2. Justicia vecinal.

3. Política penitenciaria.

4. Nuevo Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil.

5. Notarios y conservadores.

6. Derechos humanos.

7. Nuevo Código Penal y evaluación de la reforma procesal penal.

Modernización constitucional

• Uniformar la regulación de los órganos autónomos, incorporando a la Constitución sus atribuciones esenciales y su órgano directivo, delegando a la ley orgánica respectiva el resto de las materias. Adicionalmente, estudiar la introducción de órganos colegiados en los distintos órganos autónomos del Estado y definir niveles de autonomía para ciertos servicios públicos como el Servicio de Impuestos Internos, la Fiscalía Nacional Económica y las superintendencias.

• Consagrar el principio de descentralización activa exigiendo que cuando el legislador cree o entregue atribuciones a órganos de la Administración del Estado deba evaluar primero su radicación o transferencia primero en los gobiernos subnacionales.

• Fortalecer a los municipios estableciendo que pueden hacer todo aquello que no esté expresamente entregado al gobierno central de forma de consagrar una subsidiariedad territorial.

• Introducir la iniciativa popular de ley y los plebiscitos regionales.

• Reconocer constitucionalmente a los pueblos indígenas.

Modernización del Congreso Nacional

Modernización de la función legislativa, autonomía fiscalizadora, probidad y transparencia

Otras medidas para modernizar la democracia

• Modernización y fortalecimiento de la Contraloría General de la República a través de nueva ley orgánica que actualice la normativa vigente.

• Modernización del Tribunal Constitucional

• Evaluar la introducción del voto electrónico y anticipado, de forma de promover y facilitar la participación ciudadana en los procesos electorales.

• Creación del Consejo de ex Presidentes de la República como órgano asesor del primer mandatario.

• Implementación del Museo de la Democracia, como instancia de valoración de los valores republicanos y democráticos.

1. Gestión moderna al servicio de los ciudadanos.

2. Adaptación y coordinación del Estado.

3. Estado transparente y abierto.

4. Personas en el Estado.

5. Presupuesto y control.

6. Modernizar la actividad empresarial del Estado.

1. Institucionalidad.

2. Educación.

3. Descentralización.

4. Continuidad operacional.

1. Descentralización política, participación, transparencia y control.

2. Descentralización administrativa, capital humano e institucionalidad.

3. Descentralización fiscal.

Defensa

• Desarrollar la Política de Defensa y la Política Militar como políticas de Estado de largo plazo y asegurar una capacidad militar efectiva que resguarde nuestra soberanía, con un sustancial avance en las capacidades de ciberdefensa. Esta política apuntará a potenciar las capacidades y liderazgos en la actuación conjunta de la fuerza.

• Aumentar la capacidad de contribuir al resguardo y protección de nuestros intereses y derechos en la Antártica y en las áreas marítimas, jurisdiccionales o con responsabilidad internacional.

• Potenciar la polivalencia de las Fuerzas Armadas, a fin de aportar al desarrollo y seguridad del país en tiempos de paz, en especial en casos de emergencias y catástrofes naturales, sin que ello desnaturalice su función principal.

• Reemplazar la Ley Reservada del Cobre por un mecanismo de financiamiento estable y plurianual que garantice la inversión en desarrollo y el sostenimiento de las capacidades estratégicas, incluyendo la mantención de un fondo de contingencia estratégica y un piso mínimo garantizado.

• Acercar la defensa a la sociedad impulsando el conocimiento y la participación del mundo académico, científico y social en estas materias, incrementando así la cooperación de cada una de las misiones que desarrollan.

• Mantener la disposición y capacidad para cooperar con el sistema de seguridad internacional a través de operaciones de paz, ayuda humanitaria o protección de las rutas de comercio internacional, siempre asegurando la coherencia con la política exterior y los objetivos estratégicos de la defensa.

• Modernizar la carrera militar a fin de aprovechar mejor la formación del personal activo, considerando que en la actualidad pasa a retiro personal altamente calificado que todavía cuenta con capacidades para seguir aportando en sus respectivas instituciones.

• Perfeccionar el sistema de Servicio Militar para dar mayor flexibilidad al empleo de las reservas en situaciones de emergencia, generando nuevas instancias de participación del mundo civil con las Fuerzas Armadas.

• Generar instrumentos que permitan en todo momento contar con información adecuada respecto al estado de eficiencia de nuestras Fuerzas Armadas, en relación a las distintas misiones que cumplen.

• Modernizar las normas que rigen los gobiernos corporativos de las empresas públicas de defensa y generar mecanismos de cooperación con el sector privado.

1. Relaciones vecinales.

2. Nuevos desafíos globales, regionales y bilaterales.

3. Cuenca del Pacífico.

4. Alianza del Pacífico (AP).

5. Relaciones comerciales bilaterales.

6. Imagen país y promoción de exportaciones e inversiones.

7. Compatriotas en el extranjero.

• Fortalecer el programa Prácticas para Chile, duplicando el número de vacantes, expandiéndolo a todos los servicios del Estado e incluyendo a organizaciones de la sociedad civil.

• Modernizar el sistema de asignación de fondos concursables del Estado para el emprendimiento y la innovación social, revisando los requisitos de postulación y orientándolos hacia mecanismos de pago por resultados en la solución de problemas públicos.

• Promover sistemas de economía colaborativa y solidaria por medio del apoyo a emprendimientos de impacto social, cuyo objetivo sea la creación de soluciones para las personas más vulnerables.

• Crear un nuevo Fondo de Voluntariado con recursos destinados a ámbitos prioritarios como la preparación de voluntarios para catástrofes naturales y el fortalecimiento de comunidades vulnerables, con énfasis en los jóvenes.

• Desarrollar un portal que reúna información completa y permita postular a todos los fondos públicos disponibles.

• Crear el Servicio Nacional de la Sociedad Civil en reemplazo de la División de Organizaciones Sociales. Su principal función será establecer canales de comunicación y colaboración entre el Estado y la sociedad civil.

• Acelerar la aprobación de la Ley Única de Donaciones con el objetivo de promover la solidaridad, la filantropía y la participación de la sociedad civil.

• Crear una Ley Única de Subvenciones Sociales que no discrimine según quien provea el servicio y sea transversal a todos los organismos del Estado.

1. Modernización de la institucionalidad de la libertad religiosa.

2. Promoción del diálogo, la paz y de los derechos humanos.

3. Fortalecimiento de la libertad de conciencia y religiosa.

1. Descentralización, participación ciudadana y tecnología para el desarrollo cultural.

2. El arte, la creatividad y la educación.

3. Las artes y los artistas chilenos.

4. Patrimonio de Chile.

5. Nueva institucionalidad cultural.

1. Vivienda.

2. Ciudad y territorio.

3. Transporte digno.

1. Institucionalidad medio ambiental.

2. Calidad del aire.

3. Biodiversidad y áreas verdes.

4. Economía circular, gestión de residuos y remediación ambiental.

5. Cambio climático.

1. Rumbo a los Juegos Panamericanos Santiago 2023.

2. Formación, práctica y cultura deportiva.

3. Institucionalidad deportiva y marco legal.

• Transformar el Zoológico Metropolitano de Santiago en un Eco Parque Educativo, cambiando el enfoque desde la exhibición a la educación y conservación de nuestras especies autóctonas. El plan, diseñado para completarse el 2025 cuando se cumplirán los cien años del recinto, contempla ampliar el espacio disponible de 4,8 a 16 hectáreas, permitiendo que los animales ya existentes dispongan de mayores comodidades y lugares que emulen sus ambientes nativos. También incluirá un parque virtual con realidad aumentada, un monorriel que recorrerá en 360° el cerro, senderos cerrados para que las familias contemplen a los animales y un gran domo en la cumbre para la conservación de fauna autóctona, como águilas y cóndores.

• Implementar la Ley de Tenencia Responsable y el plan “Mascota protegida”.

• Impulsar una agenda de protección animal, prohibiendo el uso de animales en circo y modernizando la legislación vigente en la materia.

• Impulsar la reconversión progresiva del transporte urbano de carga que utilice tracción animal.

• Constituir un equipo de trabajo especializado a cargo de la coordinación, seguimiento y monitoreo de la Agenda de Protección Animal.