Los Programas de Actuación Integrada (PAI) constituyen el instrumento para la transformación de sectores de suelo categoría urbana, suelo categoría suburbana y con el atributo de potencialmente transformable.
Estos Programas plantean los lineamientos para la ordenación y programación del desarrollo urbano. Establecen definiciones normativas sobre la subdivisión, los usos del suelo y la edificación. Adicionalmente, incluyen definiciones y compromisos de actuación para el proceso de urbanización.
El PAI también debe realizar una evaluación de los impactos territoriales y ambientales que conlleva el desarrollo urbanístico propuesto, así como la adopción de medidas de prevención y mitigación.