Plan de Acción
Diseño:
El Quinto Plan de Acción de Honduras se cocreó con un enfoque territorial en los 18 departamentos del país, para priorizar la voz y acción ciudadana y asegurar la representatividad de la diversidad de los actores del país. El plan está compuesto por compromisos priorizados de la agenda pública del país y está alineado con otros instrumentos como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Plan de Gobierno Bicentenario 2022-2026, el Mecanismo de Examen de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), la Estrategia Nacional de Transparencia y Anticorrupción de Honduras (ENTAH), el Compromiso de Lima: Gobernabilidad Democrática frente a la Corrupción, entre otros.
El plan contó con la participación de más de 4.000 personas, para culminar con el establecimiento de 14 compromisos y 57 hitos. Para cocrear el plan, se inició con la planificación y desarrollo de 3 jornadas esenciales: sensibilización; consulta oficial; socialización/validación. Se contó con la participación de 14 sectores nacionales y se visitaron los 18 departamentos del país.
Seguimiento y Evaluación:
Plataforma nacional de seguimiento de los compromisos (sin información)
Informe de resultados de transición de Honduras 2018-2021 del Mecanismo de Revisión Independiente de la Alianza para el Gobierno Abierto (Ver)
Compromisos
Enfoques principales: lucha contra la corrupción y transparencia
Total de compromisos: 14
Compromisos subnacionales: No
Compromisos de Parlamento abierto: No
Compromisos de Justicia abierta: Sí
Plan Characterization
1. Estableciendo el Sistema de Banderas Rojas (Alertas Tempranas) para detectar y prevenir actos de corrupción y promover la buena gobernanza
Desarrollar el Sistema de Banderas Rojas para dar seguimiento de 1) los procesos de contratación pública y su implementación y 2) la gestión pública; que mediante una serie de indicadores señalan circunstancias de riesgo que podrían afectar a la buena gobernanza y convertirse en actos de corrupción.
2. Implementando la Estrategia de Apertura de Datos
Adoptar una Política Nacional de Datos Abiertos. Se busca fortalecer la debilidad institucional, identificar un liderazgo político necesario para la apertura de datos, la creación de capacidades para combatir la resistencia al cambio, la identificación de recursos financieros y capacidades técnicas, entre otros.
3. Sistema de denuncias ciudadanas para combatir la corrupción
Emprender una acción coordinada entre el Estado, la sociedad civil, el sector privado, el sector academia y la cooperación internacional, encaminada a la promoción de una cultura de integridad y transparencia, fortaleciendo las capacidades institucionales para prevenir e investigar la corrupción; se acompaña con la iniciativa de ley de protección a denunciantes de buena fe sobre delitos de corrupción; elaborar un protocolo del tratamiento de denuncias.
4. Fortalecimiento de las comisiones ciudadanas de transparencia (CCT)
Formular un protocolo para la selección de las CCT en al menos 150 municipios del país. Con el protocolo se garantizará que las personas que integran la CCT sean personas que han sido electas por medio de un proceso altamente participativo y democrático y no afines al partido político de turno que les permita realizar su función de auditores con la debida independencia.
5. Fortaleciendo el acceso a la información, la participación y el acceso a la justicia en asuntos ambientales en Honduras (Acuerdo de Escazú)
Instalar la Mesa Técnica Ambiental como una instancia permanente de diálogo; desarrollar un módulo alojado en el Portal Único de Transparencia del IAIP para publicación de información ambiental; instalar la Red de "Lenguaje Claro" con el fin de garantizar los derechos de acceos a la información de las personas o grupos en situación de vulnerabilidad.
6. Visibilizando las voces de los pueblos originarios en la construcción de una política colaborativa: con ellos y para ellos
Desarrollar una política pública en colaboración de las organizaciones indígenas y miembros de los pueblos originarios, como marco normativo encargado de promover la plena efectividad de los derechos sociales, económicos, políticos, culturales y ambientales de los pueblos originarios, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones.
7. Promoviendo la apertura judicial para fortalecer el interés por la justicia en defensa de los derechos de la población
Aprobar e implementar la primera política de justicia abierta, para avanzar la apertura judicial y el fortalecimiento de la administración de justicia, aplicando los principios de OGP, esta incluirá la instalación de una mesa de cooperación de Justicia Abierta.
8. Agenda de integridad, más allá del compliance empresarial
Formular en conjunto con el gobierno y la empresa privada de la primera Política de Cumplimiento, Antisoborno y Anticorrupción en el Sector Empresarial cocreada en aplicación de los principios y estándares de OGP y con el objetivo que la empresa privada se comprometa a prevenir el soborno y otras acciones ilegales y a implementar prácticas que promuevan esta política anticorrupción; implementar programas anticorrupción de ética y cumplimiento; publicar datos en formato abierto respecto a delitos relacionados al soborno, corrupción y otros delitos dolosos cometidos por sus representantes legales o administradores de hecho o de derecho.
9. Aplicación del principio de paridad en el sector público
Instalar mesas de diálogo con actores de la sociedad civil para trabajar de manera colaborativa en el desarrollo del Plan de Acción Nacional para el logro de la paridad de género en el liderazgo de la administración pública en Honduras; institucionalizar el principio de paridad de género en la administración pública.
10. Sistema de atención ciudadana en la prestación de los servicios de salud (e-Health)
Aplicar el estándar de contrataciones abiertas en los procesos de adquisición de medicamentos, equipo, material médico y servicios de salud, disponible al público por medio de la plataforma de la Secretaría de Salud; desarrollar el módulo en línea "Farmacia Digital" consistente en el inventario de medicamentos y materiales médicos; instalar una Comisión Ciudadana de vigilancia en materia de salud integrada por todos los sectores de la sociedad.
11. Acceso a la información sobre salud sexual y reproductiva en Honduras
Producir, sistematizar y poner a disposición información sobre la salud sexual y reproductiva, georreferenciado y presentando en un mapa interactivo la ubicación de donde hay hospitales y centros de salud que puedan darle atención relacionada a la salud sexual y reproductiva; levantar datos y publicar el conjunto de datos acerca de las enfermedades de transmisión sexual registradas en cada región sanitaria, parto en adolescentes por egresos hospitalarios según grupos de edad, medicamentos anticonceptivos disponibles; campañas de concientización acerca de la prevención de embarazos en adolescentes, sobre las enfermedades de transmisión sexual, métodos anticonceptivos y la plataforma de información sobre la salud sexual y reproductiva para incentivar su uso.
12. Aplicación de buenas prácticas internacionales para la protección y promoción de los Derechos Humanos por parte de los Operadores de Seguridad y Defensa
Aplicar el programa de respeto a los derechos humanos de grupos vulnerables; publicar en línea con acceso gratuito y libre a las herramientas de priorización municipal en seguridad ciudadana disponibles, como el índice de priorización territorial, índice de priorización en centros escolares, análisis situacional municipal y analizador avanzado en formato abierto y con la función de descarga y visualización de los datos en tablas y gráficas.
13. Promoviendo la veeduría ciudadana en los proyectos de infraestructura pública
Impulsar acciones encaminadas a la promoción de la veeduría de los ciudadanos en los proyectos de infraestructura en aras de fortalecer la sistematización, divulgación y socialización de la información pública en formatos abiertos,mediante la creación de un módulo ciudadano en el Portal Nacional de Datos Abiertos; implementar campañas de sensibilización y capacitación sobre los diferentes mecanismos de veeduría ciudadana, compras públicas, control interno y transparencia, con el objetivo de promover la acción ciudadana durante el ciclo de vida del proyecto de infraestructura.
14. Fortalecimiento de las Escuelas y Centros Educativos en temas de transparencia
El fortalecimiento debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Murales de transparencia
- Comité Estudiantil de Transparencia y Ética
- Embajadores(as) por la transparencia
Además se busca concientizar el fenómeno de la corrupción a los estudiantes y de los mecanismos para prevenir y combatir la corrupción aplicando buenas prácticas de gobierno abierto; se propone un programa para educación del lenguaje de señas y aprendizaje sobre el tratamiento digno y correcto a personas con discapacidades.