Planificación de Nicaragua

Nicaragua
11_Nicaragua_finalfinalok2 Seguimiento Evaluación F ormulación Implementación C onsej o s y Gabin e tes del P oder Ciudadano Asemblea Nacional C ONPES C onsejo Nacional de Planificación E c onómica y S ocial Gobierno deReconciliación yUnidad Nacional C ONPES C ONPES C ONPES GRUN Comisión Nacional de Planificación, I n ve r siones, Presupue s t o y C oope r ación MatrizDirectivadel PNDH Planes Institucionales SEPRES Secretaría dela presidencia INIDE Secretaría dela presidencia Lineamentos,Indicadores, Ejes yMetas Elaboración de Presupuesto $ PEFProgramaEcónomicoFinanciero MarcosPresupuestariosde MedianoPlazo SistemaNacional dePlanificación,Inversiones,Presupuesto yCooperación Ejercicio de controlcruzado desistemas Sistema deInformacióndel Gobierno deReconciliación yUnidad Nacional SIGRUN Sistema Integradode Gestión, Administrativa,Financiera y de Auditoría SIGFA Banco de Proyectosdel Sistema Nacionalde Inversiones Públicas $ Sistema de AyudaOficial al Desarrollo Informes Mensuales Medidas para lasalertas que superenlas dificultades yseguimiento semanal ! Evaluaciónde impactos SENSistemaEstadísitcoNacional PLANNacional deDesarrolloHumano(PNDH) Delega C onsulta pa r a C o-creación P a r a c onocimie n t o de Es elaboradopor Articula Es creadapor I ncluye En basea En armoníacon C oordinado por

Formulación:

En el centro de la planificación se encuentra el Plan Nacional de Desarrollo Humano 2012-2016 (PNDH), un plan vivo en constante actualización y ajustes. Para su formulación el presidente Daniel Ortega Saavedra del Gobierno de Reconciliación Nacional delega en el Consejo Nacional de Planificación Económica y Social  (CONPES) la elaboración del Plan. El CONPES realiza consultas ciudadanas para co-crear el Plan, a través de los Consejos y Gabinetes del Poder Ciudadano. Una vez elaborado el PNDH, el CONPES lo envía para conocimiento a la Asamblea Nacional.

Implementación:

Al mismo tiempo, la Secretaría de la Presidencia (SEPRES) es la encargada de crear una Matriz Directiva del PNDH donde se sintetizan lineamientos, indicadores, ejes y metas del ONDH para una exitosa implementación del Plan. Por último, el CONPES elabora el presupuesto a partir de Marcos Presupuestarios de Mediano Plazo que se armoniza con el PNDH y en sus aspectos macroeconómicos con el Programa Económico Financiero (PEF).

Seguimiento y Evaluación

En el marco del Sistema Nacional de Planificación, Inversiones, Presupuesto y Cooperación, el seguimiento es visto como instrumento que permite generar información y conocimiento para la toma oportuna y apropiada de decisiones del Presidente de la República y el Gabinete de Gobierno. Para ello, se ha profundizado en el seguimiento y análisis articulado de la ejecución de las metas contenidas en los Planes Institucionales (incluyendo las metas de inversión pública); de la ejecución presupuestaria y de los proyectos de cooperación externa.

Se utilizan en ejercicios de control cruzado los siguientes sistemas: El SIGRUN (Sistema de Información del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional) administrado desde la Dirección General de Planificación de la Secretaría de la Presidencia de la República, como un sistema gerencial con el cual se da seguimiento al cumplimiento de las metas de Gobierno expresadas en los Planes Institucionales; el SIGFA (Sistema Integrado de Gestión, Administrativa, Financiera y de Auditoría), administrado desde la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, utilizado para el seguimiento de la ejecución del Presupuesto General de la República; el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversiones Públicas, administrado desde la Dirección General de Inversiones Públicas del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, utilizado para el seguimiento físico-financiero del Programa de Inversiones Públicas y sus procesos conexos; y el Sistema de la Ayuda Oficial al Desarrollo (SysODA) para el seguimiento de la ejecutoria de la Cooperación Externa. Con estos sistemas se elaboran informes mensuales identificando alertas tempranas sobre las metas o proyectos que tienen brechas de cumplimiento. Para estas alertas se definen medidas que permitan superar las dificultades, las que son sujetas de seguimiento semanal. Estos informes son analizados en la Comisión Nacional de Planificación, Inversiones, Presupuesto y Cooperación (compuesta por todos los Comités Institucionales de Planificación, Inversiones, Presupuesto y Cooperación), donde se toman acuerdos de revisiones y análisis más detallados a nivel institucional o sectorial.

El Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH), establece entre sus prioridades la producción de información estadística básica, suficiente, de calidad, confiable y oportuna para la formulación, implementación, monitoreo y evaluación del mismo.  La generación de estadística básica de interés nacional proviene de tres tipos de fuentes: registros administrativos de las instituciones del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional; censos y encuestas recolectadas y procesadas fundamentalmente por INIDE (Instituto Nacional de Información de Desarrollo ) y el Banco Central de Nicaragua. El Sistema Estadístico Nacional (SEN) está coordinada por el INIDE, más los Ministerios de Estado y sus dependencias departamentales, la Corte Suprema de Justicia, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, Municipalidades, Empresas Gubernamentales y otras entidades productoras de estadísticas de interés nacional, incluyendo universidades nacionales y privadas, así como organizaciones civiles

Vinculación con la planificación sectorial

La Matriz Directiva del PNDH tiene entre sus funciones la responsabilidad de ayudar a la articulación inter e intra sectorial que se aplica sobre todo en la etapa de formulación.